Приказ 70 мчс по го — Юридическое бюро Рада

Защитные сооружения: понятие и классификация

Гражданская оборона — система мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих {amp}amp;nbspпри военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера (ст.1 Федерального закона от 12.02.98 N 28-ФЗ «О гражданской обороне»).

Чрезвычайная ситуация — это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей (ст.1 Федерального закона от 21.12.94 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

1) Федеральный закон от 12.02.98 N 28-ФЗ «О гражданской обороне»;

Защитные сооружения гражданской обороны (ЗСГО) — это сооружения, предназначенные для защиты населения от поражающих факторов современных средств поражения (боеприпасов оружия массового поражения, обычных средств поражения), а также от вторичных факторов, возникающих при разрушении (повреждении потенциально опасных объектов).

— Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны, утвержденные приказом МЧС России от 15 декабря 2002 года N 583-  Методические рекомендации по проведению инвентаризации защитных сооружений гражданской обороны в РФ в 2018 годуСогласно Порядку содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время, утвержденному приказом МЧС России от 21 июля 2005 года, N 575, к ЗС ГО относятся убежища, противорадиационные укрытия и укрытия. Классификация защитных сооружений

Проверки МЧС России в области ГО и ЧС

Типовой план ГО по Приказу МЧС РФ . Подписаться на RSS канал о поступлениях в Каталог файлов. Подписаться на сообщения о поступлениях в Каталог файлов на Email. Категория: Гражданская Оборона (ГО).

Общий сайт пожарных. Самый большой каталог файлов по теме, форум, статьи, блог, доска объявлений, постоянное обновление. Приказ МЧС России «Об утверждении Административного регламента Министерства гражданской обороны) Утвержден приказом МЧС России от 16.02.2012г.

От 16.02.2012 г. Пункты 60-88 приказа МЧС России от 16 февраля 2012 года . Планы гражданской обороны организаций, отнесенных к категориям по.

К Порядку разработки, согласования и утверждения планов гражданской обороны и защиты населения (планов гражданской обороны), утвержденному приказом МЧС России от 16.02.2012 Приказ МЧС России от 16.02.2012 Приказ руководителя организации «О создании комиссии по. ГО и ЧС были внесены приказами МЧС РФ 16 февраля 2012. В настоящий документ вносятся изменения на основании приказа МЧС России от 04.02.2016 N 42дсп.

МИНИСТЕРСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ДЕЛАМ ГРАЖДАНСКОЙ ОБОРОНЫ, ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ СИТУАЦИЯМ И ЛИКВИДАЦИИ ПОСЛЕДСТВИЙ СТИХИЙНЫХ БЕДСТВИЙ

Приказ 70 мчс по го — Юридическое бюро Рада

(МЧС РОССИИ)

ПРИКАЗ

№ 244 от 07.06.2017 года

О дополнительных мерах по повышению социальной защищенности, обеспечению комфортных условий труда и службы личного состава МЧС России

МЧС России реализует План строительства и развития сил и средств МЧС России на 2016 — 2020 годы, утвержденный Указом Президента Российской Федерации 22 декабря 2015 года.

Приказ 70 мчс по го — Юридическое бюро Рада

В рамках выполнения мероприятий плана ведется целенаправленная работа по развитию структуры МЧС России с учетом современных социально-экономических условий, которые направлены на совершенствование системы управления, повышение эффективности контрольно-надзорной деятельности, улучшение качества подготовки специалистов пожарно-спасательного профиля и всестороннего обеспечения подразделений МЧС России.

В целях реализации решений Президента Российской Федерации о повышении эффективности управления в федеральных органах исполнительной власти и в рамках реализации указов Президента Российской Федерации от 12 января 2017 г. № 8 и № 9, а также поручений Президента Российской Федерации от 23 сентября 2016 года № Пр-1853 и № Пр-1854, от 1 декабря 2016 г.

Высвободившиеся при этом финансовые средства направлены на меры социальной поддержки сотрудников МЧС России, повышение эффективности деятельности органов управления и подразделений, модернизацию пожарно-спасательных и других подразделений, реагирующих на чрезвычайные ситуации, пожары и бедствия.

Решениями коллегии МЧС России, нормативными и распорядительными документами МЧС России определены задачи по повышению готовности сил и средств МЧС России к выполнению задач по предназначению, повышению эффективности расходования бюджетных средств, исключению в 2017 году дефицита ассигнований на денежное довольствие сотрудников внутренней службы и военнослужащих, заработную плату работников, повышению эффективности деятельности казенных, бюджетных и автономных учреждений.

Наблюдается устойчивая динамика сокращения количества чрезвычайных ситуаций (на 29,3% — с 99 до 70), пожаров (на 5,1% — с 57592 до 54633) и происшествий на водных объектах (на 36,1% — с 840 до 537) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, при этом растет количество спасенных жизней.

оказание социальной поддержки и адресной помощи личному составу реагирующих подразделений, пожарным, спасателям и другим категориям лиц, непосредственно привлекаемым к реагированию;

оказание материальной поддержки сотрудникам МЧС России, имеющим четверо и более детей, малоимущим, социально незащищённым или попавшим в тяжёлую жизненную ситуацию;

улучшение бытовых условий прохождения службы и рабочих мест в реагирующих подразделениях;

приобретение современных, высокотехнологичных,

многофункциональных средств спасения;

развитие реагирующих подразделений;

б) обеспечить дополнительное выделение лимитов бюджетных

обязательств на поощрение личного состава территориальных органов и казенных учреждений МЧС России в связи с празднованием 85 годовщины Гражданской обороны России и по итогам 2017 года;

в соответствии с принятыми решениями Правительства Российской Федерации, обеспечить ежемесячное материальное стимулирование федеральных государственных гражданских служащих с осуществлением выплат в установленном порядке;

продолжить работу по сохранению оплаты труда гражданского персонала спасательных воинских формирований (далее — СВФ) и работников ФПС ГПС казенных учреждений МЧС России центрального подчинения на уровне 2016 года.

довести до подведомственных бюджетополучателей дополнительные лимиты бюджетных обязательств на обеспечение выплат сотрудникам, имеющим четверых и более детей (из расчета 100 ООО рублей на семью);

документы ГО и ЧС

г) обеспечить доведение лимитов бюджетных обязательств на предоставление сотрудникам ФПС ГПС единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения (далее единовременная социальная выплата) до территориальных органов МЧС России;

д) совместно с ФКУ «Финансово-расчетный центр МЧС России» в целях безусловного выполнения утверждаемых подходов к осуществлению инвестиций в срок до 01.07.2017 подготовить необходимые изменения в нормативные и распорядительные документы МЧС России, касающиеся вопросов планирования, координации и осуществления строительства, реконструкции объектов недвижимости МЧС России.

а) военнослужащим спасательных воинских формирований МЧС России в виде субсидии для приобретения или строительства жилого помещения-290,0 млн. рублей, что в 3,3 раза больше, чем в 2016 году;

б) военнослужащим — участникам накопительно-ипотечной системы

жилищного обеспечения на осуществление выплат денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения — 62,5 млн. рублей, что в 1,2 раза больше, чем в 2016 году;

в) сотрудникам федеральной противопожарной службе Государственной противопожарной службы (далее — ФПС ГПС) на предоставление единовременных социальных выплат для приобретения или строительства жилого помещения — 717,5 млн. рублей, что в 4,9 раза больше, чем в 2016 году;

г) в рамках федеральной целевой программы «Жилище» в качестве единовременной субсидии на приобретение или строительство жилого помещения федеральным государственным гражданским служащим главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации — 42,1млн. рублей (финансирование сохранилось на уровне 2016 года);

д) на проведение текущего неотложного ремонта и приведение в порядок зданий, сооружений, территорий и служебного жилого фонда 1800 пожарно-спасательных частей ФПС ГПС в объеме 179,0 млн. рублей;

е) на проведение капитального ремонта основных фондов в 428 подразделениях МЧС России — в объеме 495,9 млн. рублей.

3. Разрешить должностным лицам МЧС России, которым предоставлено право разрешать выезд работников из Российской Федерации, рассматривать соответствующие документы на выезд за границу военнослужащих, сотрудников ФПС ГПС, федеральных государственных гражданских служащих и работников МЧС России в установленном порядке с учетом рекомендаций МИД России по иностранным государствам, не рекомендованным к посещению гражданами Российской Федерации при выезде за рубеж.

а) завершить переход с 01.09.2017 образовательных организаций на

двухуровневую систему высшего образования;

б) совместно с начальником ФГБОУ ВО «Академия ГПС МЧС России»,

начальником ФГБВОУ ВО «Академия гражданской защиты МЧС России»

предложения по внесению изменений в нормативные и распорядительные документы МЧС России, предусматривающих определение объема государственного задания высшим учебным заведениям и учреждениям дополнительного профессионального образования МЧС России на 2018¬2022 годы в соответствии с реальными потребностями подразделений системы МЧС России в выпускниках;

план мероприятий по приведению численности постоянного профессорско-преподавательского состава и вспомогательного персонала высших учебных заведений МЧС России, работников учреждений дополнительного профессионального образования МЧС России в соответствие с нормативами, утвержденными Министерством образования Российской Федерации.

О результатах доложить до 20.09.2017.

а) до 30.06.2017 обобщение необходимой потребности в финансовых средствах на предоставление единовременных социальных выплат сотрудникам ФПС ГПС и федеральным государственным гражданским служащим МЧС России, состоящим на учете для получения единовременной выплаты, субсидий военнослужащим, изъявившим желание получить субсидию, на 2017 год;

единовременных выплат пропорционально жилой площади, необходимой для обеспечения сотрудников ФПС ГПС, состоящих на учете нуждающихся в территориальных органах и учреждениях МЧС России, с учетом приоритетного права на получение единовременных выплат;

Приказом МЧС России от 14 декабря 2018 года N 600 утвержден Административный регламент предоставления МЧС России государственной услуги по предоставлению информации о присвоенной (об изменении ранее присвоенной) деятельности и (или) используемым объектам категории риска в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности. С обзором документа можно ознакомиться здесь. Дата вступления в силу — 3 июня 2019 года.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2019 года N 289 установлено, что региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера осуществляется с применением риск-ориентированного подхода. Дата вступления в силу — 29 марта 2019 года. С обзором документа можно ознакомиться здесь.

Предлагаем также ознакомиться с проектом Федерального закона «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации». О обзором проекта можно ознакомиться здесь.

new! Доклады МЧС России по результатам правоприменительной практики:

государственный надзор в области ГО;

государственный надзор в области защиты населения и территорий от ЧС природного и техногенного характера.

Уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС в организации

— обучение населения в области гражданской обороны;

Положение об организации обучения населения в области гражданской обороныутвержденопостановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 года N 841.

См. раздел Обучение населения в области ГО.

— оповещение населения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

См. раздел Системы оповещения ГО.

— эвакуация населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы;

— предоставление населению убежищ и средств индивидуальной защиты;

Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороныутвержденпостановлением Правительства РФ от 29.11.99 N 1309; Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты утверждено приказом МЧС России от 1 октября 2014 года № 543.

— проведение мероприятий по световой маскировке и другим видам маскировки;

— проведение аварийно-спасательных работ в случае возникновения опасностей для населения при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— первоочередное обеспечение населения, пострадавшего при ведении военных действий или вследствие этих действий, в том числе медицинское обслуживание, оказание первой помощи, срочное предоставление жилья и принятие других необходимых мер;

— борьба с пожарами, возникшими при ведении военных действий или вследствие этих действий;

— обнаружение и обозначение районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному заражению;

— санитарная обработка населения, обеззараживание зданий и сооружений, специальная обработка техники и территорий;

— восстановление и поддержание порядка в районах, пострадавших при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также вследствие чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

— срочное восстановление функционирования необходимых коммунальных служб в военное время;

— срочное захоронение трупов в военное время;

— разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное время;

— обеспечение постоянной готовности сил и средств гражданской обороны.

— планируют и организуют проведение мероприятий по гражданской обороне;

— проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время;

— осуществляют подготовку своих работников в области гражданской обороны;- создают и содержат в целях гражданской обороны запасы материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств.

Обеспечение выполнения мероприятий по гражданской обороне — комплекс мероприятий, направленных на создание условий для эффективного решения задач в области гражданской обороны органами управления, силами и средствами гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Организации, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне. Организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты I и II классов опасности, особо радиационно опасные и ядерно опасные производства и объекты, гидротехнические сооружения чрезвычайно высокой опасности и гидротехнические сооружения высокой опасности, а также организации, эксплуатирующие опасные производственные объекты III класса опасности, отнесенные в установленном порядке к категориям по гражданской обороне, создают и поддерживают в состоянии готовности нештатные аварийно-спасательные формирования (п.2 ст.9 Федерального закона от 12.02.98 N 28-ФЗ «О гражданской обороне»).

Внимание! Федеральным законом от 1 мая 2019 года N 84-ФЗ внесены ряд изменений в Федеральный закон от 12 февраля 1998 года N 28-ФЗ «О гражданской обороне», направленных на уточнение положения об обеспечении выполнений мероприятий по ГО. С 29 октября 2019 года исключается обязанность создания и поддержания в состоянии готовности НАСФ для организаций, эксплуатирующих ОПО III класса опасности. В обзором документа можно ознакомиться здесь.

Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований утвержден приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999.

Порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны организации утверждается руководителем этой организации в соответствии с Положением об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях, утвержденном приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687 (п.4 Положения о гражданской обороне в Российской Федерации, утвержденногопостановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804).

см.также: проект постановления Правительства РФ «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации», которым предложено усовершенствовать порядок подготовки к ведению и ведения гражданской обороны. С обзором проекта можно ознакомиться здесь.  

а) планировать и осуществлять необходимые меры в области защиты работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

б) планировать и проводить мероприятия по повышению устойчивости функционирования организаций и обеспечению жизнедеятельности работников организаций в чрезвычайных ситуациях;

в) обеспечивать создание, подготовку и поддержание в готовности к применению сил и средств предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, осуществлять обучение работников организаций способам защиты и действиям в чрезвычайных ситуациях;

г) создавать и поддерживать в постоянной готовности локальные системы оповещения о чрезвычайных ситуациях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

д) обеспечивать организацию и проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ на подведомственных объектах производственного и социального назначения и на прилегающих к ним территориях в соответствии с планами предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;

е) финансировать мероприятия по защите работников организаций и подведомственных объектов производственного и социального назначения от чрезвычайных ситуаций;

ж) создавать резервы финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций;

з) предоставлять в установленном порядке информацию в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, а также оповещать работников организаций об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайных ситуаций;

и) предоставлять в установленном порядке федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному на решение задач в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, участки для установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей, осуществлять в установленном порядке распространение информации в целях своевременного оповещения и информирования населения о чрезвычайных ситуациях, подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций путем предоставления и (или) использования имеющихся у организаций технических устройств для распространения продукции средств массовой информации, а также каналов связи, выделения эфирного времени и иными способами;

Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, вводит режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и принимает решение об установлении уровня реагирования и о введении дополнительных мер по защите от чрезвычайной ситуации работников данной организации и иных граждан, находящихся на ее территории.

Руководитель организации, на территории которой может возникнуть или возникла чрезвычайная ситуация, и назначенный им руководитель работ по ликвидации чрезвычайной ситуации несут ответственность за проведение работ по предотвращению и ликвидации чрезвычайной ситуации на территории данной организации в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

2) Федеральный закон от 21.12.94 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

3) Положение об организации обучения населения в области гражданской обороны (утверждено постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 года N 841);

4) Положение о системах оповещения населения (утверждено совместным приказом МЧС, Мининформсвязи и Минкультуры России от 25.07.2006 N 422/90/376);

5) Порядок создания убежищ и иных объектов гражданской обороны (утвержден постановлением Правительства РФ от 29.11.99 N 1309);

6) Положение об организации обеспечения населения средствами индивидуальной защиты (утверждено приказом МЧС России от 1 октября 2014 года N 543);

7) Порядок создания нештатных аварийно-спасательных формирований (утвержден приказом МЧС России от 23.12.2005 N 999);

8) Положение об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях (утверждено приказом МЧС России от 14.11.2008 N 687);

9) Положение о гражданской обороне в Российской Федерации (утверждено постановлением Правительства РФ от 26.11.2007 N 804);

10) Правила эксплуатации защитных сооружений гражданской обороны (утверждены приказом МЧС РФ от 15.12.2002 N 583);

11) Порядок содержания и использования защитных сооружений гражданской обороны в мирное время (утвержден приказом МЧС РФ от 21.07.2005 N 575);

Комиссия по ПУФ (алгоритм создания, функции, документы)

Комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (КЧС и ПБ) создается в соответствии с требованиями постановления Правительства РФ от 30.12.2003г. №794 «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации ЧС», в целях обеспечения постоянной готовности органов управления организации к быстрым и эффективным действиям в случае возникновения экстремальной обстановки, вызванной авариями, катастрофами и стихийными бедствиями, а также уменьшения ущерба от них и ликвидации последствий ЧС.

Общие положения

Основные задачи и полномочия комиссии

Организация работы комиссии:
— при повседневной деятельности
— при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации

Материально-техническое обеспечение.

Основными задачами КЧС и ПБ являются:- повседневное руководство деятельностью системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;- разработка и осуществление мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и уменьшению ущерба от возможных последствий чрезвычайных ситуаций; — обеспечение устойчивого функционирования организации при возникновении чрезвычайной ситуации;

— организация наблюдения и контроля за состоянием природной среды и потенциально опасными участками в Центре, прогнозирование и оценка возможной обстановки, которая может сложиться на объектах при возникновении чрезвычайных ситуаций;- разработка и своевременная корректировка в необходимых случаях «Плана действий по предупреждению, ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

— организация и руководство дежурно-диспетчерской службой;- создание фондов финансовых и материально-технических ресурсов для проведения профилактических мероприятий, оснащения формирований и обеспечения средствами защиты работников, ликвидации ЧС и оказания помощи пострадавшим;- обеспечение готовности органов управления, сил и средств для действий в чрезвычайных ситуациях, руководство ликвидацией их последствий, организация эвакуационных мероприятий;

— организация взаимодействия с КЧС и ПБ соседних объектов и общественными организациями, в функции которых входят вопросы защиты населения, по вопросам сбора обмена информации о чрезвычайных ситуациях и оказанию взаимопомощи;- контроль за проведением установленных мероприятий по предупреждению чрезвычайных ситуаций и снижению возможных потерь при их возникновении в структурных подразделениях, оказание им практической помощи;

ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ КЧС И ПБ ОРГАНИЗАЦИИ

председатель комиссии — заместитель руководителя;

заместитель председателя комиссии — начальник отдела (сектора) по делам ГОЧС организации;

заместитель председателя комиссии — может назначаться;

члены комиссии:

начальник службы оповещения и связи;

председатель объектовой эвакуационной комиссии;

главный энергетик организации;

начальник транспортной службы организации;

инженер по пожарной безопасности организации;

начальник службы материально-технического обеспечения;

и т.д.

Документы:

1. Положение о комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности организации
2. Функциональные обязанности должностных лиц КЧС и ПБ организации
3. Схема оповещения и сбора личного состава КЧС и ПБ
4. План работы КЧС и ПБ организации на 20___ год
5. План-график работы КЧС и ПБ при чрезвычайной ситуации в организации
6. Журнал учета аварий и чрезвычайных происшествий в организации (форма)
7. Табель срочных донесений
8. Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации. (Форма 1/ЧС)
9. Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации. (Форма 2/ЧС)
10. Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации. (Форма 3/ЧС)
11. Донесение об угрозе (прогнозе) чрезвычайной ситуации. (Форма 4/ЧС)
12. Перечень распоряжений по видам обеспечения при организации работ по ликвидации последствий ЧС
13. Распоряжение по разведке
14. Положение о службе (сети) наблюдения и лабораторного контроля объектового звена ОП РСЧС.
15. Протокол заседаний КЧС и ПБ организации.

Требования нормативно-правовых документов в области повышения устойчивости функционирования объектов экономики в военное время и ЧС мирного времени:- Федеральный закон от 12.02.1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне»

ст. 2 Задачи в области ГО и защиты населенияОсновными задачами в области ГО являются:- разработка и осуществление мер, направленных на сохранение объектов, существенно необходимых для устойчивого функционирования экономики и выживания населения в военное времяст.9 Полномочия организаций в области ГО- проводят мероприятия по поддержанию своего устойчивого функционирования в военное время

создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по вопросам ПУФ объектов экономики;рациональное размещение населенных пунктов, объектов экономики и инфраструктуры, а также средств производства в соответствии с требованиями строительных норм и правил осуществления инженерно-технических мероприятий ГО;

организации в целях решения задач в области ГО планируют и осуществляют следующие основные мероприятия:создание и организация работы в мирное и военное время комиссий по повышению устойчивости функционирования;разработка и реализация в мирное и военное время инженерно-технических мероприятий ГО, в том числе в проектах строительства;

Персональный состав комиссии по ПУФ создается приказом руководителя организации из наиболее подготовленных и опытных инженерно-технических специалистов во главе с главным инженером.

Общие положения

Основные задачи и полномочия комиссии по ПУФ

Организация работы комиссии по ПУФ:
— при повседневной деятельности
— при угрозе и возникновении чрезвычайной ситуации

Функциональные обязанности членов комиссии по ПУФ

Общее руководство деятельностью комиссии по ПУФ осуществляет руководитель организации. Руководство повседневной деятельностью комиссии осуществляет главный инженер — председатель комиссии. Разработку годовых и перспективных планов мероприятий по ПУФ, ведение протоколов заседаний комиссии и оформление ее решений осуществляет секретарь комиссии.

Комиссия по ПУФ организует свою работу в соответствии с годовым планом, проводит заседания один раз в квартал (или по необходимости).

Основными задачами комиссии по ПУФ являются:

— планирование мероприятий и организация работ по повышению устойчивости функционирования объектов организации для исключения и снижения потерь работников и материальных средств от возможных производственных аварий, катастроф, стихийных бедствий, от современных средств поражения в условиях войны;
— организация проведения исследований по вопросам повышения устойчивости функционирования систем жизнеобеспечения организации от аварий, катастроф, стихийных бедствий в условиях мирного и военного времени и при ведении военных действий;
— контроль выполнения инженерно — технических мероприятий гражданской обороны при строительстве и реконструкции зданий и сооружений в соответствии с техническими условиями;
— организация и проведение учений и тренировок с руководящим составом по вопросам ПУФ организации, защиты работников от чрезвычайных ситуаций;
— подготовка руководящего состава и специалистов организации по вопросам ПУФ на курсах подготовки МЧС.

ПРИМЕРНЫЙ СОСТАВ КОМИССИИ ПО ПУФ ОРГАНИЗАЦИИ

председатель комиссии — главный инженер организации;

заместитель председателя комиссии — заместитель руководителя организации по производству;

члены комиссии:

заместитель руководителя организации по экономическим вопросам (главный экономист);

заместитель руководителя организации по коммерческим вопросам (материально-техническому снабжению);

заместитель руководителя организации по капитальному строительству;

главный бухгалтер организации;

главный технолог организации;

главный механик организации;

главный энергетик организации;

юрисконсульт организации;

инженер (специалист) по экологии организации;

руководитель структурного подразделения (работник, уполномоченный на решение задач в области ГО и защиты от ЧС);

начальник отдела охраны труда и техники безопасности;

начальник пожарной охраны организации.

Нештатные формирования ГО (алгоритм создания, функции, документы)

Нештатные формирования ГО (нештатные аварийно-спасательные формирования) — далее НФГО (НАСФ) в организации представляют собой самостоятельные структуры, созданные на нештатной основе, оснащенные специальной техникой, оборудованием, снаряжением, инструментами и материалами, подготовленные для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ в очагах поражения и зонах ЧС.

Правовые основы создания и деятельности НФГО (НАСФ) составляют:
Конституция РФ,
ФЗ «О гражданской обороне» от 12.02.1998г. №28-ФЗ,
ФЗ «Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей» от 22.08.1995г. №151-ФЗ,
приказ МЧС «Об утверждении Положения об организации и ведении ГО в муниципальных образованиях и организациях» от 14.11.2008г. № 687.

Порядок создания НАСФ утвержден приказом МЧС РФ от 23.12.2005г. № 999 и приказом МЧС РФ N 701 от 18 декабря 2014 г. «Об утверждении Типового порядка создания нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне».

 Приказом МЧС России от 12 марта 2018 года N 100 утвержден Административный регламент МЧС России предоставления государственной услуги по согласованию создания профессиональных аварийно-спасательных служб, профессиональных аварийно-спасательных формирований в организациях, занимающихся одним или несколькими видами деятельности, при осуществлении которых законодательством РФ предусмотрено обязательное наличие у организаций собственных аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований

 Приказом МЧС России от 12 марта 2018 года N 99 утвержден Порядок регистрации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований

 Приказ МЧС России от 17 сентября 2018 года N 395 «Об утверждении формы и описания бланка свидетельства об аттестации на право ведения аварийно-спасательных работ»

См.также

Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных аварийно-спасательных формирований (Методические рекомендации МЧС России от 31.12.2015 N 2-4-87-62-11)

Методические рекомендации по созданию, подготовке и оснащению нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (Методические рекомендации МЧС России от 23.12.2015 N 2-4-87-58-11)

new! Приказ МЧС России от 06.05.2019 N 252 «Об аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований и спасателей в системе МЧС России»

new! Письмо МЧС России от 27.05.2019 N 43-2628-17 «О заполнении паспортов аттестованных аварийно-спасательных формирований»

Методические рекомендации по проведению аттестации аварийно-спасательных служб, аварийно-спасательных формирований на право ведения газоспасательных работ

НФГО (НАСФ) создаются с учетом Примерного перечня в зависимости от местных условий и при наличии материально-технической базы.Состав, структура и оснащение НФГО (НАСФ) определяется приказом руководителя организации.См.формы и образцы:- Приказ о создании нештатного аварийно-спасательного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне (НФГО);

— Приказ о создании нештатного аварийно-спасательного формирования (НАСФ);- Положение о нештатном аварийно-спасательном формировании;- Положение о нештатном формировании по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;- Программа обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций;

— Программа обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне;- Отчет о проведенном тактико-специальном учении (НАСФ, НФГО);-  Табель оснащения специальным имуществом и техникой нештатного формирования по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне организации.

Оснащение специальными техникой, оборудованием, инструментами и материалами осуществляется за счет техники и имущества, имеющихся в организации для обеспечения производственной деятельности. Личный состав комплектуется за счет работников организаций (военнообязанные, имеющие моб. предписания, могут включаться на период до их призыва).

При создании НАСФ учитываются наличие и возможности имеющихся в организации штатных АСФ, АСС и других подразделений с целью доведения общей численности их личного состава до 7-10 % от штатной численности работников организации.Успешное проведение аварийно-спасательных и других неотложных работ зависит, прежде всего, от своевременно и квалифицированных действий руководителей и личного состава формирований, участвующих в АСДНР, их готовность решать конкретную задачу в экстремальных условиях.

— порядок оповещения формирования в рабочее и нерабочее время;

— места и сроки сбора личного состава, выдачи ему табельного имущества и других материальных средств;

— порядок выдвижения и срок прибытия в район сбора или проведения работ;

— порядок управления формированием в периоды сбора, приведения его в полную готовность и выдвижения в район сбора или район работ;

— порядок материального и технического обеспечения.

Документы:

Приказ руководителя организации «О зачислении специальной техники, оборудования, снаряжения, инструмента и материалов в НФГО (НАСФ)»

Расчет рабочих и служащих организации, подлежащих зачислению в НФГО (НАСФ)

Штатно-должностной список формирования

Список личного состава формирования

Расчет техники, выделяемой для оснащения НФГО (НАСФ) организации

Ведомость учета НФГО (НАСФ) организации, численности личного состава и обеспеченности основными видами техники и имущества

Функциональные обязанности руководителя НФГО (НАСФ)

IV. Разработка, согласование и утверждение планов гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций

подготовку МЧС России совместно с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации на основании аналитических материалов о возможных угрозах и исходных данных по оценке возможной обстановки в субъектах Российской Федерации, которая может сложиться в результате воздействия противника, и направление МЧС России (через территориальные органы МЧС России) органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации возможной обстановки, которая может сложиться в результате воздействия противника в соответствующем субъекте Российской Федерации;

доведение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации до органов местного самоуправления выписок из возможной обстановки, которая может сложиться в результате воздействия противника в соответствующем субъекте Российской Федерации, в части касающейся; 

определение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления порядка организации, объемов и сроков выполнения мероприятий по приведению в готовность гражданской обороны, а также выдачу мобилизационных заданий организациям для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне;

уточнение органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления перечней организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне и (или) продолжающих работу в военное время; 

планирование мероприятий по гражданской обороне; 

практическую разработку и оформление планов гражданской обороны и защиты населения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления. 

17. Планы гражданской обороны и защиты населения субъектов Российской Федерации и муниципальных образований оформляются в виде текстовых документов с приложениями, являющимися составной и неотъемлемой их частью. 

а) краткая оценка возможной обстановки на территории муниципального образования, после нападения противника с применением современных средств поражения; 

б) выполнение мероприятий по гражданской обороне при приведении в готовность гражданской обороны; 

в) выполнение мероприятий по гражданской обороне при внезапном нападении противника. 

а) общие сведения о муниципальном образовании; 

б) возможные масштаб и характер последствий после нападения противника; 

в) выводы из оценки возможной обстановки. 

39. В подразделе, касающемся общих сведений о муниципальном образовании, указываются сведения о размерах и границах территории, площади застройки, общей площади жилых помещений, количестве населения, его составе, количестве объектов, продолжающих работу в военное время, количестве учреждений здравоохранения, их коечной сети, количестве образовательных учреждений, их возможностей по размещению обучаемых в две смены, количестве общественных зданий, которые можно использовать для размещения эвакуируемого населения, количестве зданий, складских помещений, которые можно использовать для приема, размещения и хранения материальных и культурных ценностей, эвакуируемых с территорий, отнесенных к группам по гражданской обороне, особенности экономики, влияющие на организацию и ведение гражданской обороны.

а) количество опасных производственных объектов, гидротехнических сооружений, представляющих собой вероятные цели для нанесения противником ракетных и авиационных ударов с использованием различных типов высокоточного оружия по территориям взаимодействующих муниципальных образований, территории которых отнесены к группам по гражданской обороне, поражение которых может привести к распространению радиоактивного загрязнения, химического, биологического заражения, затоплению (подтоплению) территории муниципального образования;

б) размеры зон воздействия вторичных поражающих факторов (по видам факторов); площади зон пожаров, радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения, катастрофического затопления; количество проживающего в них населения; 

об объемах возможных разрушений; 

о потерях запасов пищевого сырья и продуктов питания, топлива и горючего; 

о потерях систем жизнеобеспечения (водо-, газо-, обеспечения); 

о потерях мощности местных объектов электроэнергетики. 

а) расчетные данные об общих потерях населения, в том числе санитарных и безвозвратных; 

б) численность пострадавших, нуждающихся в оказании первой помощи; 

в) численность населения муниципального образования, подлежащего выводу (вывозу) из зон возможного радиоактивного загрязнения, химического и биологического заражения, зон затопления и размещению на своей территории; 

г) численность населения, подлежащего йодной профилактике; 

д) потребность пострадавшего населения муниципального образования во временном жилье; 

е) ориентировочный перечень и возможный объем АСДНР на территории муниципального образования; 

ж) численность сил гражданской обороны, необходимых для проведения АСДНР на территории муниципального образования и выделяемых по плану взаимодействия для участия в проведении АСДНР на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне. 

а) порядок приведения в готовность гражданской обороны; 

б) организация обеспечения мероприятий по гражданской обороне; 

в) организация взаимодействия с органами военного управления. 

43. В подразделе, касающемся порядка приведения в готовность гражданской обороны, указываются порядок организации, объем и сроки выполнения первоочередных мероприятий по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей, а также мероприятий по гражданской обороне, выполняемых по решению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, …

общей разведки; 

инженерного обеспечения; 

радиационной, химической и биологической защиты; 

медицинского обеспечения; 

материального обеспечения; 

технического обеспечения; 

транспортного обеспечения; 

противопожарного обеспечения; 

гидрометеорологического обеспечения; 

охраны общественного порядка; 

оповещения о введении соответствующих степеней готовности; 

оповещения об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий; 

возможности использования инфраструктуры и имущества военных городков для размещения и первоочередного жизнеобеспечения эвакуируемого на территорию муниципального образования населения, материальных и культурных ценностей; 

организации ведения всех видов разведки и обмена информацией в области гражданской обороны; 

создания группировки сил гражданской обороны в безопасных районах; 

использования маршрутов эвакуации населения, передвижения сил гражданской обороны; 

согласования районов размещения эвакуируемого населения; 

организации дорожно-комендантской службы. 

сбора информации о времени, месте и масштабах применения противником современных средств поражения; 

сложившейся радиационной, химической, биологической, инженерной, пожарной и медицинской обстановки; 

приведения в готовность системы управления и сил гражданской обороны, а также организации АСДНР. 

а) организация и проведение мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления; 

б) организация и проведение мероприятий по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!» с информацией об отбое воздушной тревоги, химической тревоги, радиационной опасности или угрозы катастрофического затопления. 

а) организация оповещения органов местного самоуправления, сил гражданской обороны и населения о воздушной тревоге, химической тревоге, радиационной опасности или угрозе катастрофического затопления; 

порядок укрытия населения в защитных сооружениях; 

Приложение 2. Места обучения и учебные объекты для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

1. Федеральным органам исполнительной власти, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организациям продолжить и активизировать работу по подготовке населения в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах, как ключевой составляющей формирования его культуры безопасности жизнедеятельности (далее — КБЖ).Территориальным органам и организациям МЧС России задачу формирования КБЖ населения считать одним из приоритетных направлений деятельности.

2. Главной задачей по подготовке населения Российской Федерации в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах в 2016-2020 годах считать повышение практической направленности подготовки всех групп населения к действиям при угрозе и возникновении опасностей, присущих ЧС и военным конфликтам, в том числе и по сигналу «ВНИМАНИЕ ВСЕМ!», а также качества реализации всех видов подготовки, без уменьшения количества населения, охватываемого ими.

3. Основные усилия в работе по выполнению главной задачи сосредоточить на:развитии нормативной правовой и методической базы по подготовке населения в области ГО, защиты от ЧС, с учетом изменений, внесенных в Федеральные законы «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»;

изыскании и внедрении новых видов подготовки руководителей ГО, председателей комиссий по предупреждению и ликвидации ЧС и обеспечению пожарной безопасности (далее — КЧС и ОПБ), должностных лиц и работников ГО и РСЧС, а также работающего населения;организации и осуществлении курсового обучения соответствующих групп населения в области ГО и защиты от ЧС в соответствии с Рекомендациями по организации и проведению курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС (приложение 1);

повышении персональной ответственности руководителей всех уровней за решение вопросов подготовки соответствующих групп населения в области ГО и защиты от ЧС;организации, с внесением соответствующих изменений в нормативные правовые акты по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС, и осуществлении обучения в данной области должностных лиц и работников ГО и РСЧС территориальных органов федеральных органов исполнительной власти и подведомственных им организаций в ФГБОУ ДПО «Учебные центры федеральной противопожарной службы» (далее — УЦ ФПС);

на обучении населения навыкам практического применения средств радиационной, химической и биологической защиты в ходе проведения занятий, учений и тренировок по ГО и защите от ЧС с учётом использования в процессе обучения новейших образцов средств индивидуальной защиты и приборов радиационного и химического контроля;

активном использовании Общероссийской комплексной системы информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей (далее — ОКСИОН) и иных автоматизированных систем информационного обеспечения населения для повышения качества подготовки в области защиты от ЧС;использовании возможностей сетевой формы реализации программ повышения квалификации должностных лиц и работников ГО и РСЧС, в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий;

разработке и принятии профессиональных стандартов для должностных лиц и работников ГО и РСЧС и обеспечении их реализации в ходе разработки программ обучения и в процессе подготовки соответствующих групп населения;создании и оборудовании мест обучения и учебных объектов для подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС в соответствии с приложением 2;

полном и качественном выполнении требований нового федерального государственного образовательного стандарта основного общего образования и примерной основной образовательной программы основного общего образования в части изучения курса ОБЖ;активизации деятельности органов управления ГО и РСЧС всех уровней по привлечению подрастающего поколения в ряды Всероссийского детско-юношеского общественного движения «Школа безопасности»;

4. Кроме этого, в целях совершенствования организации и осуществления подготовки населения в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах:Руководителям федеральных органов исполнительной власти и организаций, осуществляющих функции отраслевого управления:организовать разработку и принятие один раз в пять лет организационно — методических указаний по подготовке работников центральных аппаратов, территориальных органов и подведомственных организаций (дочерних обществ и организаций) в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах;

взять на контроль ежегодное оформление и направление до 1 августа в МЧС России заявок на дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС соответствующих должностных лиц и работников ГО и РСЧС в образовательных организациях МЧС России;обеспечить в организационном и финансовом плане реализацию выделенных по заявке квот на дополнительное профессиональное образование или курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС соответствующих должностных лиц и работников ГО и РСЧС;

организовать переработку не реже одного раза в 5 лет программы обучения работников центрального аппарата, спасательных служб и нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО (далее — НФГО), а также программ обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований (далее — НАСФ), создаваемых в организациях, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, и их утверждение установленным порядком;

организовать взаимодействие своих территориальных органов, подведомственных организаций (дочерних обществ и организаций) с территориальными органами МЧС России по вопросам планирования, организации и выполнения мероприятий по подготовке соответствующих групп населения;заинтересованным федеральным органам исполнительной власти и организациям принять участие в переработке и обсуждении примерной основной образовательной программы по направлению подготовки «Техносферная безопасность»;

организовать оформление и ведение журнала посещения занятий по ГО и защите от ЧС на каждую учебную группу, созданную в центральном аппарате федерального органа исполнительной власти и подведомственных организациях;организовать ведение персонального учета должностных лиц и работников ГО и РСЧС федерального уровня, прошедших повышение квалификации или курсовое обучение за последние 5 лет;

обеспечить создание и оснащение классов, а также учебных площадок для проведения занятий, в том числе практических, по соответствующим программам обучения работников центральных аппаратов и подведомственных организаций;при подготовке и представлении в МЧС России ежегодного доклада «Об организации и итогах подготовки работников центральных аппаратов, подведомственных служб, агентств и организаций в области защиты от ЧС и ГО» (Форма 1/ОБУЧ-Ф), приложение N 3 к форме 1/ОБУЧ-Ф «Сведения о наличии и состоянии учебно-материальной базы по ГО и защите от ЧС в ____________ за 20__ год» оформлять в соответствии с макетом таблицы представленной в приложении 3 к данным Организационно-методическим указаниям, а в приложении N 4 к форме 1/ОБУЧ-Ф «Сведения об организации обучения по дисциплине «Безопасность жизнедеятельности» в учреждениях профессионального образования, находящихся в ведении за 20 год» исключить колонки 11 и 12.

Руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации:завершить приведение нормативной правовой базы, определяющей организацию и осуществление подготовки всех групп населения в области ГО и защиты от ЧС в соответствие с требованиями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», а также требованиями изменений и дополнений, внесенных в федеральные нормативные правовые акты по ГО и защите от ЧС;

обеспечить планирование и рассмотрение на заседании КЧС и ОПБ субъекта Российской Федерации не реже одного раза в год вопросов, связанных с подготовкой населения в области ГО, защиты от ЧС и безопасности людей на водных объектах;разрабатывать и включать в ежегодный план основных мероприятий субъекта Российской Федерации в области ГО, предупреждения и ликвидации ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах подраздел «Подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС»;

организовывать разработку и принятие один раз в пять лет организационно — методических указаний по подготовке населения субъекта Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС с конкретизацией задач и мероприятий для органов местного самоуправления и подведомственных организаций;ежегодно анализировать, обобщать и издавать распорядительный акт об итогах подготовки населения субъекта Российской Федерации в области ГО и защиты от ЧС в прошедшем году и организации его подготовки в следующем году;

перерабатывать и утверждать не реже одного раза в 5 лет программу обучения в области ГО и защиты от ЧС работников администрации органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также программ обучения личного состава НАСФ, спасательных служб и НФГО, созданных субъектом Российской Федерации;

до 1 января 2017 года привести организационно-правовую форму УМД ГОЧС в соответствии с требованиями, позволяющими реализовывать дополнительные профессиональные программы в области ГО и защиты от ЧС;ежегодно до 1 декабря организовывать разработку и утверждение плана комплектования обучающимися УМЦ ГОЧС и курсов гражданской обороны муниципальных образований (далее — курсы ГО) на следующий год;

организовывать контроль за разработкой и выполнением в органах местного самоуправления ежегодных комплексных планов мероприятий по подготовке неработающего населения муниципального образования в области ГО и защиты от ЧС;довести в УМД ГОЧС охват обучаемых должностных лиц и работников ГО и РСЧС с применением дистанционных образовательных технологий до 10%;

провести организационную работу по обеспечению образовательных организаций учебной литературой и наглядными пособиями по изучению вопросов ГО, защиты от ЧС, пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в рамках курса «ОБЖ» и дисциплины «БЖД»;взять на контроль создание к концу 2017 года и организацию деятельности курсов ГО во всех городских округах и муниципальных районах, а также УКП ГОЧС — в поселениях;

разрабатывать и утверждать пятилетний план совершенствования УМБ субъекта Российской Федерации для подготовки в области ГО и защиты от ЧС и ежегодно его корректировать.Начальникам региональных центров по делам гражданской обороны. чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий:усилить методическое руководство и контроль за планированием и осуществлением подготовки руководителей ГО, председателей КЧС и ОПБ, должностных лиц и работников органов управления и сил ГО и РСЧС органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

повысить требовательность к качеству разработки организационных и планирующих документов по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС и усилить контроль за их своевременным выполнением;организовать с 01.01.2018 обучение должностных лиц и работников ГО территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в УЦ ФПС;

обеспечить проведение межрегиональных соревнований «Школа безопасности» и полевых лагерей «Юный спасатель», «Юный водник» и «Юный пожарный» с периодичностью 1 раз в 2 года (в год проведения Всероссийских соревнований и полевых лагерей):закрепить практику проведения ежегодного межрегионального смотра- конкурса на лучший субъект Российской Федерации по подготовке населения в области ГО, зашиты от ЧС и обеспечения пожарной безопасности;

взять на контроль своевременность подготовки главными управлениями МЧС России по субъектам Российской Федерации отчетов по форме 1/ОБУЧ, а также достоверность включаемой в них информации;оказать организационную и методическую помощь субъектам Российской Федерации по реконструкции УМБ в соответствии с Рекомендациями по составу и содержанию УМБ субъекта Российской Федерации для подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС, утвержденными заместителем Министра 25.12.

2014 N 2-4-87-51-14;исключить формализм при проведении учений и тренировок по ГО и защите от ЧС и усилить контроль за сроками их проведения.Начальникам главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации:инициировать и принять активное участие в разработке и сопровождении проектов нормативных правовых актов по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС, обеспечивающих их приведение в соответствие с требованиями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» и внесенных изменений в нормативные правовые акты по ГО и защите от ЧС;

повысить требовательность к планированию и осуществлению подготовки в области ГО и зашиты от ЧС работников администрации органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и подведомственных им организаций;проверять перед началом учебного года состояние и готовность УМБ субъектов Российской Федерации для подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС, держать на постоянном контроле выполнение планов её совершенствования;

оказать организационную и методическую помощь по созданию к концу 2017 года курсов ГО во всех городских округах и муниципальных районах, а также УКП ГОЧС — в поселениях;разработать план участия сотрудников главных управлений МЧС России по субъектам Российской Федерации и подведомственных организаций, прошедших обучение в соответствии с приказом МЧС России от 05.02.

2015 N 57, в работе с населением в области безопасности жизнедеятельности;осуществлять взаимодействие с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих управление в сфере образования, по подготовке и проведению ежегодных смотров-конкурсов на лучшую УМБ образовательных организаций по курсу «ОБЖ» и дисциплине «БЖД», конкурсов «Учитель года по ОБЖ» и «Преподаватель года по БЖД», а также интернет-олимпиад по безопасности жизнедеятельности среди учащихся общеобразовательных организаций;

обеспечить во взаимодействии с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления улучшение обустройства, повышение эффективности функционирования и совершенствование качества оснащенности УМЦ ГОЧС, курсов ГО и УКП ГОЧС;повысить качество организации и распространения передового опыта по подготовке населения в области ГО и защиты от ЧС;

повысить ответственность руководителей учений и тренировок по ГО и защите от ЧС за качественную отработку учебных вопросов, в т.ч. и с привлечением работающего и неработающего населения, а также обучающихся. Учебные вопросы должны разрабатываться с учётом ЧС, угроза возникновения которых наиболее вероятна для конкретного региона;

при обучении должностных лиц и работников ГО и РСЧС обратить особое внимание на вопросы практических действий в ходе выполнения мероприятий по ГО, предупреждения и ликвидации ЧС;совершенствовать формы итоговой аттестации обучаемых путем развития системы электронного тестирования, создания фонда тестов, тестовых методик и программного обеспечения;

совершенствовать механизм мониторинга качества обучения при реализации программ дополнительного профессионального образования в области ГО и защиты от ЧС, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий;направить деятельность по совершенствованию УМБ на создание электронной информационно-образовательной среды и реализацию программ обучения с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

Положение об организации обучения населения в области ГО, утвержденное постановлением Правительства РФ от 2 ноября 2000 года N 841.

Кроме того, МЧС России разработан проект приказа «Об утверждении Перечня работников ГО, проходящих обучение по дополнительным профессиональным программам и программам курсового обучения в области ГО в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО, находящихся в ведении МЧС России, других федеральных органов исполнительной власти и организаций, в учебно-методических центрах, а также на курсах ГО».

см. такжеписьмо МЧС России от 6 июня 2017 года N 23-10-709, в котором разъяснены требования об организации подготовки работников организации в области ГО и вопросы проведения плановых и внеплановых проверокв области ГО.

Обучение населения в области ГО

Приложение 1

I. Общие положения

1.1 Курсовое обучение в области ГО и защиты от ЧС (далее — курсовое обучение) — целенаправленный процесс организации деятельности по овладению соответствующими группами населения знаниями и умениями в области ГО и защиты от ЧС, а также приобретению опыта их применения в интересах личной защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах и чрезвычайных ситуациях, а также выполнения возлагаемых на них обязанностей в области ГО и защиты от ЧС.

1.2 Курсовое обучение, как вид обучения соответствующих групп населения определен постановлением Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2015 года N 332, внесшим изменения в Положение об организации обучения населения в области ГО, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года N 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны» и постановление Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 года N 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».

1.3 Настоящие рекомендации определяют перечень лиц проходящих курсовое обучение, а также порядок его организации и осуществления.

1.4 Действие рекомендаций распространяется на деятельность органов местного самоуправления и организаций, имеющих полномочия по организации и осуществлению подготовки населения в области ГО и защиты от ЧС.

1.5 Подготовка населения в области ГО и защиты от ЧС предусматривает получение знаний, умений и навыков соответствующими группами населения в ходе:получения образования;обучения по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС;прохождения курсового обучения;участия в тренировках, учениях, учебно-методических сборах и других практических мероприятиях по ГО и защите от ЧС;информирования и пропаганды знаний в данных областях:самостоятельной подготовки.

2.1 Курсовое обучение не является образовательной деятельностью и лицензированию не подлежит.

2.2 Курсовое обучение в обязательном порядке проходят:председатели и члены комиссий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности, эвакуационных органов, а также комиссий по обеспечению устойчивости функционирования организаций всех уровней;неосвобожденные работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и защиты от ЧС органов местного самоуправления и организаций;

руководители нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО, спасательных служб и их заместители;лица, назначенные для проведения инструктажа и курсового обучения с работающим населением по ГО и защите от ЧС;инструкторы (консультанты) УКП ГОЧС;

личный состав нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по ГО и спасательных служб (далее — личный состав формирований и служб):все работники, занятые в сфере управления, производства и обслуживания, не включенные в состав органов управления ГО и РСЧС (далее — работающее население).

2.3 Периодичность прохождения курсового обучения:работающее население и личный состав формирований и служб — ежегодно;остальные работники, указанные в подпункте 2.2 (далее — работники ГО и РСЧС) — не реже одного раза в 5 лет.Для работников ГО и РСЧС, впервые назначенных для исполнения обязанностей в области ГО и зашиты от ЧС, курсовое обучение в течение первого года работы является обязательным.

2.4 Места проведения курсового обучения:с работающим населением и личным составом формирований и служб — в организациях по месту работы;с работниками ГО и РСЧС — на курсах ГО муниципальных образований, в УМЦ ГОЧС субъектов Российской Федерации или в других организациях. осуществляющих образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам в области ГО и защиты от ЧС (далее — организации, осуществляющие курсовое обучение), в соответствии с решением соответствующего руководителя учреждения (организации) и с учетом возможностей организаций, осуществляющих курсовое обучение.

2.5 Порядок зачисления работников ГО и РСЧС на курсовое обучение.На основании решения руководителя учреждения (организации) кадровый орган, совместно с руководителем структурного подразделения, уполномоченного на решение задач в области ГО и защиты от ЧС, до 1 сентября текущего года направляет в организацию, осуществляющую курсовое обучение, заявку на обучение работников ГО и РСЧС.

В заявке необходимо указать фамилию, имя, отчество работника, планируемого к направлению на курсовое обучение, его должность по исполнению обязанностей в области ГО и защиты от ЧС, форму обучения, а также желательные сроки его проведения.Направление работников ГО и РСЧС на обучение осуществляется только на основании полученной выписки из плана комплектования организации, осуществляющей курсовое обучение.

2.6 Комплектование учебных групп.Для проведения курсового обучения комплектуются группы численностью 20-25 человек с учетом:при обучении работающего населения — родственных профессий рабочих (должностей служащих);при обучении личного состава формирований и служб — видов создаваемых формирований и служб;при обучении работников ГО и РСЧС — исходя из специфики выполняемых ими функциональных обязанностей в области ГО и защиты от ЧС и уровня подготовки.

2.7 Формы курсового обучения:с работающим населением и личным составом формирований и служб — очная, в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде;с работниками ГО и РСЧС — очная или очно-заочная с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий.

2.8 Продолжительность обучения определяется соответствующими программами, разрабатываемыми организациями, осуществляющими курсовое обучение, на основе примерных программ курсового обучения в области ГО и защиты от ЧС, утверждаемых Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

2.9 Списки учебных группы, состав преподавателей, инструкторов и расписание проведения занятий определяются распорядительным документом организации, осуществляющей курсовое обучение.

2.10 Учет проведения занятий и присутствия на них обучающихся осуществляют преподаватели и инструктора, проводящие занятия, в журналах установленной формы, которые ведутся на каждую учебную группу.Журнал является основным документом, отражающим выполнение учебной программы, посещаемость занятий и итоги сдачи нормативов.

2.11 Курсовое обучение работников ГО и РСЧС завершается контрольным занятием с выдачей справки о прохождении курсового обучения.Форма справки устанавливается организацией, осуществляющей курсовое обучение.Учет выданных справок ведется в книге учета, которая хранится в течение пяти лет.

3.1 Настоящие Рекомендации вступают в силу с момента подписания организационно-методических указаний по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и безопасности людей на водных объектах на 2016-2020 годы.

3.2 Срок действия Рекомендаций устанавливается с момента вступления их в силу и до особого указания об их отмене.

Приложение 2

Органы власти и организации

Места обучения

Учебные объекты

УМЦ ГОЧС

курсы ГО

УКП ГОЧС

каби-
нет (класс)

лабора-
тории по дисцип-
лине «БЖД»

учеб-
ные пло-
щадки

натур-
ный учас-
ток мест-
ности

уголки ГОЧС

Центральный аппарат федерального органа исполнительной власти, организации, осуществляющие функции отраслевого управления, администрации органов исполни тельной власти субъектов РФ и местного самоуправления

1-2

Субъект РФ

4-6 в УМЦ ГОЧС

3-4 в УМЦ ГОЧС

Муниципальные образования:

городской округ (муниципальный район)

2-3 па курсах ГО

1-2 на курсах ГО

поселение

Образователь-
ные организации:

общеобразова-
тельные

профессиональ-
ного и высшего образования

Предприятия, учреждения и организации:

с численностью работников свыше 200 человек

1

создающие НАСФ

Основными задачами подготовки населения в области ГО являются:

а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты, освоение практического применения полученных знаний;

Опасности, возникающие при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, — совокупность условий, которые сложились в результате применения (воздействия) или угрозы применения (воздействия) различных видов оружия или в результате возникновения чрезвычайных ситуаций и при которых возникла угроза воздействия поражающих факторов на население, материальные и культурные ценности и окружающую среду или существует вероятность возникновения такой угрозы.

б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;

в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;

г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований, нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне и спасательных служб (далее — формирования и службы) приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при военных конфликтах или вследствие этих конфликтов, а также при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.

Работающее население, а также личный состав формирований и служб подлежит подготовке в области ГО.

О порядке прохождения подготовки см. п. 4 Положения об организации обучения населения в области ГО

1) разрабатывают с учетом особенностей деятельности организаций и на основе примерных программ, утвержденных Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, программы курсового обучения личного состава формирований и служб организаций, а также работников организаций в области гражданской обороны;

2) осуществляют курсовое обучение работников организаций в области гражданской обороны, а также личного состава формирований и служб, создаваемых в организации;

3) создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу;

4) разрабатывают программу проведения с работниками организации вводного инструктажа по гражданской обороне;

5) организуют и проводят вводный инструктаж по гражданской обороне с вновь принятыми работниками организаций в течение первого месяца их работы;

6) планируют и проводят учения и тренировки по гражданской обороне.

См. также:

Письмо МЧС России от 31.05.2017 N 23-10-676 «О проведении вводных инструктажей и курсового обучения по гражданской обороне»

Письмо МЧС России от 14.07.2017 N 8-24-583 «О вводном инструктаже по гражданской обороне»

Рекомендации по организации и проведению курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Методические рекомендации МЧС России от 5 июня 2018 года N 2-4-71-13-8 «Рекомендации по организации и проведению вводного инструктажа по гражданской обороне»

Примерная программа курсового обучения должностных лиц и работников гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

Примерная программа курсового обучения личного состава нештатных формирований по обеспечению выполнения мероприятий по гражданской обороне

Примерная программа курсового обучения работающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Программа по проведению вводного инструктажа по гражданской обороне и по защите персонала, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Инструкция по проведению вводного инструктажа по гражданской обороне и по защите персонала, материальных и культурных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
 
презентация «Вводный инструктаж по ГО и ЧС»

 План проведения учений и тренировок по гражданской обороне и по защите персонала, материальных ценностей от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

 Программа курсового обучения личного состава формирований и служб организации, а также работников организации в области гражданской обороны

 Журнал учета вводного инструктажа по гражданской обороне

 Приказ об организации вводного инструктажа по гражданской обороне

Журнал учета занятий по курсовому обучению

Справка о прохождении курсового обучения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Заявка на курсовое обучение работников ГО и РСЧС

Выписка из плана комплектования обучающимися организации, осуществляющей курсовое обучение

См. образцы:

Отчет о проведении штабной тренировки в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Приказ об итогах проведения штабной тренировки

Системы оповещения ГО

Система оповещения представляет собой организационно-техническое объединение сил, средств связи и оповещения, сетей вещания, каналов сети связи общего пользования, обеспечивающих доведение информации и сигналов оповещения до органов управления, сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций) и населения (пункт 3 раздела I Положения о системах оповещения населения, утвержденного приказом МЧС РФ N 422, Мининформсвязи РФ N 90, Минкультуры РФ N 376 от 25.07.2006).

Основной способ оповещения населения — передача информации и сигналов оповещения по сетям связи для распространения программ телевизионного вещания и радиовещания.Подробнее о системе оповещения см. справку «Системы оповещения: понятие, виды, назначение»

Документы:1) Постановление Правительства РФ от 22.05.2008 N 381 «О порядке предоставления участков для установки и (или) установки специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей»;2) Требования по установке специализированных технических средств оповещения и информирования населения в местах массового пребывания людей (утверждены приказом МЧС РФ N 646, МВД РФ N 919, ФСБ РФ N 526 от 28.10.2008);

3) Положение о комиссии по координации деятельности при создании и организации эксплуатации современных технических средств информирования и оповещения населения в местах массового пребывания людей в субъекте РФ (утверждено приказом МЧС, МВД, ФСБ России от 29 августа 2016 года N 461/494/521);4)Положение об организационном комитете по совершенствованию подготовки населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и охраны общественного порядка с использованием современных технических средств массовой информации в местах массового пребывания людей (утверждено приказом МЧС, МВД, ФСБ России от 29 августа 2016 года N 462/495/520);

Уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС в организации

оценку возможной обстановки, которая может сложиться в результате воздействия противника, федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями, продолжающими работу в военное время и (или) отнесенными к категориям по гражданской обороне.

определение федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, организациями, продолжающими работу в военное время и (или) отнесенными к категориям по гражданской обороне объема, организации, порядка, способов и сроков выполнения мероприятий по приведению гражданской обороны в готовность, а также уточнение и выдача федеральными органами исполнительной власти мобилизационных заданий организациям для обеспечения выполнения мероприятий по гражданской обороне;

уточнение федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти перечней организаций, находящихся в их ведении и продолжающих работу в военное время, а также организаций, отнесенных к категориям по гражданской обороне; 

практическую разработку и оформление планов гражданской обороны федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти и организациями. 

61. Планы гражданской обороны федеральных органов исполнительной власти и организаций оформляются в виде текстовых документов с приложениями, являющимися составной и неотъемлемой их частью. 

а) краткая оценка возможной обстановки в результате воздействия противника; 

б) выполнение мероприятий при планомерном приведении в готовность гражданской обороны; 

а) общие сведения о федеральном органе исполнительной власти; 

б) возможные масштабы и характер последствий после нападения противника; 

в) выводы из оценки обстановки. 

64. В подразделе, касающемся общих сведений о федеральном органе исполнительной власти, указываются структура федерального органа исполнительной власти, общая характеристика территориальных органов (при их наличии) и организаций, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти (адреса организаций, продолжающих работу в военное время, категории организаций по гражданской обороне, численности наибольших работающих смен подведомственных организаций, наличие источников потенциальной опасности и др.).

а) степень возможных разрушений зданий и сооружений объектов федерального органа исполнительной власти, ориентировочные потери работников, производственных мощностей, сил и средств гражданской обороны; 

б) радиационная, химическая, биологическая, пожарная и медицинская обстановка, образование зон катастрофического затопления в районах размещения территориальных органов федерального органа исполнительной власти и организаций, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти; 

в) ориентировочный объем предстоящих АСДНР в территориальных органах федерального органа исполнительной власти и организациях, находящихся в ведении федерального органа исполнительной власти, при планомерном приведении в готовность гражданской обороны и при внезапном нападении противника. 

б) порядок организации мероприятий по защите работников федеральных органов исполнительной власти; 

в) порядок организации управления, связи и оповещения; 

г) порядок приведения в готовность сил гражданской обороны для проведения АСДНР; 

д) организация обеспечения мероприятий по гражданской обороне. 

67. В подразделе, касающемся порядка приведения в готовность гражданской обороны, указываются порядок организации, объем и сроки выполнения первоочередных мероприятий по гражданской обороне первой, второй и третьей очередей, а также мероприятий по гражданской обороне, выполняемых по решению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, осуществляемых в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 3 июня 2011 г. № 437-13.

наличие и потребность в защитных сооружениях гражданской обороны; 

порядок и сроки приведения в готовность защитных сооружений гражданской обороны федерального органа исполнительной власти, закладки в них запасов продовольствия, медикаментов и другого необходимого имущества, расчет распределения укрываемых; 

порядок и сроки строительства недостающих защитных сооружений и их материально-техническое обеспечение, расчет распределения укрываемых; 

потребность и наличие приборов радиационной и химической разведки, дозиметрического контроля и средств индивидуальной защиты; 

порядок обеспечения работников федерального органа исполнительной власти средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки и дозиметрического контроля; 

порядок введения режимов радиационной защиты и работы в условиях радиоактивного загрязнения; 

выявление и оценка радиационной и химической обстановки; 

организация радиационного и химического контроля; 

мероприятия по обнаружению и обозначению районов, подвергшихся радиоактивному, химическому, биологическому и иному виду заражения; 

организация санитарной обработки людей, обеззараживания техники, зданий и сооружений; 

организация защиты работников федерального органа исполнительной власти от радиоактивных веществ, отравляющих веществ, аварийно химически опасных веществ и биологических средств; 

наименование, количество и численность привлекаемых сил и средств; 

порядок проведения медицинских мероприятий, силы и средства медицинской защиты, приведение их в готовность; 

организация медицинского обеспечения в пунктах постоянной дислокации, при выполнении мероприятий по эвакуации и в безопасных районах загородной зоны; 

порядок и сроки выдачи медицинских средств индивидуальной защиты и радиозащитных препаратов; 

организация санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий; 

наименование, количество и численность привлекаемых сил; 

порядок оповещения о начале проведения эвакуационных мероприятий; 

списки подведомственных организаций, продолжающих работу на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, с указанием численности рассредоточиваемых сотрудников и эвакуируемых членов семей, районы рассредоточения и эвакуации в загородной зоне; 

списки подведомственных организаций, переносящих деятельность в загородную зону, с указанием численности эвакуируемых, районов размещения в загородной зоне и наличия инфраструктуры для возобновления профильной деятельности в указанных районах; 

списки подведомственных организаций, прекращающих работу в военное время, расположенных на территориях, отнесенных к группам по гражданской обороне, с указанием численности сотрудников и членов их семей; 

транспортное и другие виды обеспечения эвакуации и рассредоточения; 

порядок управления в период проведения эвакуационных мероприятий и после прибытия в пункты эвакуации и рассредоточения; 

порядок вывоза материальных ценностей; 

порядок хранения документов, оборудования и имущества, остающегося в пунктах постоянной дислокации, а также порядок передачи и охраны их; 

порядок подготовки пунктов (баз), предназначенных для размещения эвакуируемых; 

наименование, количество и численность привлекаемых сил, обеспечивающих эвакуацию. 

а) организация оповещения и сбора работников федерального органа исполнительной власти при приведении в готовность гражданской обороны; 

б) организация управления в пунктах постоянной дислокации, во время передислокации на запасные (дублирующие) пункты управления и в загородной зоне; 

в) порядок приведения в готовность запасных (дублирующих) пунктов управления; 

г) состав и задачи оперативных групп, убывающих на запасные (дублирующие) пункты управления, сроки убытия и прибытия на запасные (дублирующие) пункты управления; 

д) сроки занятия запасных (дублирующих) пунктов управления; 

е) организация связи. 

а) состав и оснащенность сил гражданской обороны, предназначенных для ведения АСДНР; 

б) порядок приведения в готовность и организация применения сил гражданской обороны; 

в) состав сил и средств гражданской обороны, действующих в интересах федерального органа исполнительной власти. 

общей разведки; 

охраны общественного порядка. 

Финансирование мероприятий по ГО и ЧС, проводимых организациями

3) постановление Правительства РФ от 15.02.2014 N 110 «О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий» (вместе с «Правилами выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий»);

4) постановление Правительства РФ от 16.03.2000 N 227 «О возмещении расходов на подготовку и проведение мероприятий по гражданской обороне».

Административная ответственность за невыполнение требований в области ГО и ЧС

Предлагаем также ознакомиться с:

проектом ФЗ «О внесении изменений в статью 20.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», которым предлагается дополнить КоАП РФ новым составом административного правонарушения в области ЧС.

Статья 20.6 КоАП РФ Невыполнение требований норм и правил по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций

1. Невыполнение предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, а равно невыполнение требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф на объектах производственного или социального назначения — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

2. Непринятие мер по обеспечению готовности сил и средств, предназначенных для ликвидации чрезвычайных ситуаций, а равно несвоевременное направление в зону чрезвычайной ситуации сил и средств, предусмотренных утвержденным в установленном порядке планом ликвидации чрезвычайных ситуаций, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

1. Невыполнение установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации специальных условий (правил) эксплуатации технических систем управления гражданской обороны и объектов гражданской обороны, использования и содержания систем оповещения, средств индивидуальной защиты, другой специальной техники и имущества гражданской обороны — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц — от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

2. Невыполнение мероприятий по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей на территории Российской Федерации от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, — влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Приложение 2. Места обучения и учебные объекты для подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций

Приложение 1

I. Общие положения

Приложение 2

Приложение 3

Приложение N 3к форме 1/ОБУЧ-Ф

ситуаций в организациях

за 20

год

(федеральный орган исполнительной власти)

N

Название

Учебные объекты (количество)

п/п

организаций подведомственных федеральному органу исполнительной власти, и т.ч. образовательных

учебные классы

кабинеты БЖД (ОБЖ)

лаборато-
рии по дисциплине «БЖД»

учебные площадки

натурный участок местности

уголки ГОЧС

1

2

3

4

5

6

7

8

Всего

(должность, фамилия и подпись)

Приложение 4

в

за 20

год

(субъект РФ, региональный центр)

N п/п

Субъект РФ

УМЦ ГОЧС, их филиалы, курсы ГО и УКП ГОЧС

Учебно-материальная база УМЦ ГОЧС, курсов ГО (количество)

Всего имеется

характеристика УМЦ ГОЧС

количество

укомплектованность личным составом (служащими), в %

учеб-
ные каби-

учеб-
ные пло-

натур-
ные учас-

объекты граждан-
ской

комплек-
тов матери-

име-
ется

тип обра-
зова-
тель-
ной орга-
низа-
ции

срок окон-
чания лицен-
зии

реали-
зация дис-
тан-
цион-
ных обра-
зова-
тель-
ных техно-
логий

фили-
алы УМЦ ГОЧС

Кур-
сы ГО

УКП ГОЧС

УМЦ ГОЧС

фили-
алы УМЦ ГОЧС

курсы ГО

неты (клас-
сы)

щад-
ки

тки мест-
ности

оборо-
ны, исполь-
зуемые в целях обуче-
ния

альной базы для выезд-
ных занятий ГОЧС (авто-
клубы, мобиль-
ные учеб-
ные комплек-
сы, пере-
носимые комплек-
сы и т.п.

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

15

16

17

Всего

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист
Adblock
detector