Второе гражданство для граждан России

Ответственность за неуведомление

В соответствии с Федеральным законом «О гражданстве Российской Федерации»,второе гражданство означает наличие у гражданина Российской Федерации гражданства иностранного государства.

Когда гражданин РФ приобретает гражданство другого государства, он не утрачивает автоматически гражданство РФ, а приобретает второе гражданство, если с него не требуют оформлять выход из гражданства России.

Российское государство на территории РФ рассматривает обладателя двух паспортов (российского и иного) как гражданина РФ.

Социальное обеспечение и уплата налогов производятся в той стране, где гражданин работает и декларирует свои доходы (там же происходят отчисления в Пенсионный фонд и т. п.).

Военная служба в одной из стран будет признана и в другой.

Список стран, которые признают двойное гражданство:

  1. Аргентина, но только в том случае, если второй паспорт либо испанский либо итальянский;
  2. Бразилия;
  3. Греция;
  4. Доминиканская Республика;
  5. Израиль;
  6. Испания, в этой стране разрешается иметь второй паспорт лишь некоторых стран;
  7. Ирландия;
  8. Латвия: сохранение прежнего гражданства при восстановлении гражданства Латвийской Республики допускается у лиц, эмигрировавших в период 1940–1990 годов, и их потомков;
  9. Литва, при возвращении гражданства Литвы не обязаны отказываться от другого гражданства лица, лишившиеся литовского гражданства в возрасте до 18 лет;
  10. Россия, в этой стране не запрещается иметь второе гражданство, однако договор о двойном гражданстве подписан только с Туркменией и Таджикистаном;
  11. Турция;
  12. Чили, заключено соглашение только с Испанией;
  13. Ямайка.

Во многих странах мира получение второго гражданства законодательно запрещено. К числу таких стран относятся Германия, Дания, Норвегия, Япония, Китай, Индия, Южная Корея, Казахстан, Украина и др. В США требуется формальный отказ от прежнего подданства.

*Дети мигрантов в Германии получили право на двойное гражданство. Они могут сохранить гражданство Германии и страны, откуда родом их родители, и после достижения 23-летнего возраста. Раньше дети иммигрантов, родившиеся в Германии, по достижении 23-летнего возраста должны были выбирать, какое из гражданств оставить — немецкое или их родителей.

Согласно нормам ч. 1 ст. 6 ФЗот 31.05.2002 N 62-ФЗ двойным гражданством в России ФМС(Федеральная миграционная служба) признает наличие у российского гражданина иного гражданства.

Данный законодательный акт обязывает лиц, приобретших  второе гражданство, сообщать об этом факте в соответствующие органы государственной власти. Принимает уведомление о двойном гражданстве ФМС.

Согласно отечественному законодательству сообщить о приобретении российским гражданином второго гражданства могут следующие категории лиц:

  • Лицо, имеющее второе гражданство.
  • Гражданин, имеющий вид на жительство в иностранном государстве.
  • Лицо, владеющее документом на право постоянного проживания в иностранном государстве.
  • Законный представитель несовершеннолетнего лица, имеющего второе гражданство.
  • Законный представитель ограниченного в дееспособности лица, имеющего второе гражданство.

Освобождаются от обязанности сообщать миграционной службе о приобретении второго гражданства лица, которые имеют статус российских граждан и обладают вторым гражданством, но при этом не проживают  на территории РФ на постоянной основе.

Кроме этого, в ч. ч. 3, 4 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ установлены ограничения обязанности по уведомлению. Так, в отношении отдельных категорий лиц может быть установлен иной порядок сообщения о втором гражданстве. Особый порядок регламентируется международными договорами РФ или российскими ФЗ.

Уведомительный документ состоит из 3 частей. Информация, касающаяся факта приобретения второго гражданства, размещается на лицевой и оборотной стороне листа. Лицевая сторона уведомления содержит отрывную часть.

Документ можно заполнять собственноручно или использовать технические средства. Сведения, отмеченные в уведомлении, должны быть отражены на русском языке. Отдельные графы можно заполнять латинскими буквами.

Запрещается указывать в документе сокращения и аббревиатуры. Не допускается наличие в документе исправлений или зачеркиваний. Все поля уведомления должны быть заполнены.

Период уведомления ограничен федеральным законодательством 60 днями. Срок начинает исчисляться с момента приобретения гражданства или получения документа, дающего право постоянного проживания в иностранном государстве.

Согласно ч. 7 ст. 6 ФЗ от 31.05.2002 N 62-ФЗ уведомитель должен подготовить следующую документацию:

  • Копия паспорта российского гражданина.
  • Копия документа, удостоверяющего личность иностранца.
  • Копия паспорта иностранного гражданина.
  • Копия документа о постоянном проживании в России.

Кроме того, в соответствии с Приказом ФМС РФ от 28.07.2014 N 450, к уведомительному документу, поданному в отношении несовершеннолетнего или недееспособного лица, прилагают:

  • Свидетельство о рождении ребенка, имеющего второе гражданство.
  • Акт о назначении опекуна.
  • Акт о назначении попечителя.

Флаги стран мира

Если законный представитель подает уведомление в отношении ребенка до 14 лет, то ему следует иметь при себе бумагу, подтверждающую наличие у ребенка российского гражданства.

Согласно указу Президента РФ от 13 апреля 2011 г. N 444 в качестве таких документов выступают:

  • Заграничный, дипломатический или служебный паспорт ребенка.
  • Заграничный, дипломатический или служебный паспорт родителя.
  • Свидетельство о рождении и отметки, сделанные в этом документе компетентными иностранными органами.
  • Отметка на переводе на русский язык документа, оформленного компетентными иностранными органами.
  • Вкладыш к документу о регистрации ребенка, оформленному компетентными иностранными органами.

Гражданин представляет необходимый пакет документов уполномоченному сотруднику ФМС.

Должностное лицо принимает бумаги и заполняет необходимые пункты уведомления. После этого сотрудник миграционного органа отделяет отрывной лист от уведомления, поданного лицом. Этот отрывной лист выдается гражданину. Он является подтверждением факта обращения в миграционную службу с уведомлением.

На отрывном листе зафиксирована следующая информация:

  • ФИО лица, имеющего второе гражданство.
  • Сведения о паспорте или виде на жительство уведомителя.
  • Должность и ФИО сотрудника ФМС, принявшего уведомление.
  • Дата принятия документа.
  • Личная подпись государственного служащего.

После вручения документа гражданин, обратившийся в миграционные органы, подписывает пункт уведомления о получении им этого отрывного листа.

От него потребуется указать свои полные ФИО, дату получения документа, а также поставить личную подпись.

Второе гражданство для граждан России

На должностных лиц ФМС, принимающих уведомления, возлагается обязанность по проверке точности зафиксированных в уведомлении данных.

Государственным служащим предстоит убедиться в том, что гражданин приложил к уведомлению все необходимые копии документов.

Сотрудник миграционной службы сличает копии и оригинальные экземпляры бумаг, проверяет соответствие подписей граждан. Работник ФМС занимается заполнением отрывной части уведомления, представленного гражданином.

Факт приема уведомления подтверждается подписью должностного лица, выступающего сотрудником ФМС или почтовой связи.

Подпись о приеме документа должна присутствовать на бланке уведомления, а также на его отрывной части. Кроме подписи должна присутствовать печать отделения миграционного органа или оттиск штемпеля почтового отделения, принявшего документ для отправки.

Если уведомление было отправлено по почте, то уполномоченные сотрудники должны переслать его по указанному адресу в течение 1 рабочего дня. Срок начинает исчисляться с момента приема уведомления от гражданина.

ФЗ от 04.06.2014 N 142-ФЗ ввел в нормативные акты ряд изменений, касающихся разновидностей юридической ответственности, к которой привлекается нарушитель обязанности по уведомлению миграционных органов о двойном гражданстве.

Второе гражданство для граждан России

В КоАП РФ появилась статья 19.8.3. Эта норма содержит санкцию за совершение действий, нарушающих порядок подачи уведомления. Указанное нарушение может быть выражено в виде:

  1. Несвоевременного предоставления документа.
  2. Предоставления неполной информации в уведомлении.
  3. Предоставления заведомо недостоверных данных.

Указанные деяния влекут за собой наказание в виде штрафа. Размер взыскиваемой суммы варьируется от 500 до 1 000 рублей.

В УК РФ была введена статья 330.2, которая предусмотрела наказание за несообщение о приобретении второго гражданства.

Уголовный кодекс предусматривает альтернативную санкцию, имеющую 2 вида наказания.

Ответ на этот вопрос зависит от того, являетесь ли вы гражданином России. Вообще в России разрешено второе гражданство, но есть некоторые ограничения.

Если вы гражданин РФ, то второе гражданство оформить вы можете и наказания за это не будет. Но сразу после получения другого гражданства, вы должны уведомить органы, занимающиеся вопросами миграции, об этом.

Можно ли иметь двойное гражданство в России

Если же вы совершеннолетний иностранный гражданин, и хотите получить российское гражданство, то можете это сделать только, если откажетесь от текущего гражданства. Если российское гражданство оформляется на ребенка иностранных граждан, то он может иметь двойное гражданство. Совсем недавно также исключением являлись граждане Туркменистана и Таджикистана.

При этом, гражданин, имеющий российское гражданство и второе другой страны, воспринимается государственными органами РФ только как гражданин нашей страны. То есть получать государственные услуги, перемещаться за территорию России этот человек должен только по паспорту РФ. А вот в других странах этот человек может пользоваться и вторым паспортом.

Инфо

Гражданам России не запрещается иметь гражданство другого государства, об этом написано в Конституции РФ.

Для того, чтобы не нарушать закон, необходимо сообщить миграционным службам о получении второго гражданства. Поэтому необходимо разобраться с тем, в каком порядке нужно их извещать об этом.

Сначала нужно получить гражданство второй страны, затем обратиться в Главное управление по вопросам миграции с заявлением о приобретении второго гражданства.

В России отличий между двумя этими понятиями не существует, так как второе понятие не предусматривается законодательством.В России допускается наличие у человека второго гражданства, никакой ответственности за это не предусматривается. Но в противном случае к нему могут быть применены меры наказания за отсутствие извещения.Если у россиянина появилось второе гражданство, в его обязанность входит уведомление миграционной службы о получении данного статуса. , исчисление срока начинается с момента получения гражданства.

Сколько гражданств может иметь россиянин, и какими официальными бумагами это регламентируется

Известить о получении другого гражданства может как сам гражданин, его родитель или законный представитель, так и его доверенное лицо (с доверенностью заверенной нотариально).

Если гражданин в момент получения гражданства находится за пределами России, то подать извещение о приобретении гражданства может по приезду.

Сведения о двойном гражданстве нужно подавать в миграционные службы, не потому что будут наложены какие-то ограничения, а для того, чтобы регистрирующие органы зафиксировали ваше второе гражданство и вели учет.

Некоторые люди могут не сообщать о получении второго гражданства, это касается:

  • Граждан РФ, которые живут за ее пределами постоянно;
  • Граждан Туркменистана и Таджикистана.

В статье говорится о том, что при имеющихся гражданствах иностранных государств российский гражданин не освобождается от тех обязанностей, которые требуются от него как от российского гражданина, в то же время не умаляются его права и свободы.

Само собой разумеется, что это действует в том случае, когда иное не предусматривается законодательством или договором Российской Федерации на международном уровне.

Таким образом, Закон Российской Федерации обосновывает вероятность получения двойного и множественного гражданства. При этом не имеет никакого значения тот факт, какое количество гражданств у человека имеется.

Основное, чего необходимо придерживаться в данном случае, — это отсутствие законного оформления выхода из российского гражданства. Тогда россиянин остаётся гражданином своей страны, несмотря на то, что стал подданным или приобрёл гражданство другого государства.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом «О гражданстве РФ» от 31. 05. 2002г., становится понятно, что гражданин России имеет право стать гражданином других государств неограниченное количество раз. Наличие этого факта не ставит его перед выбором, и от него не требуется прекращения российского гражданства.

У России такой документ заключен только с двумя странами:

  1. Таджикистан;
  2. Туркмения.

Благодаря соглашению, после получения второго гражданства человек получает паспорт новой страны и оставляет свой старый документ. Такой гражданин считается резидентом сразу двух стран, оба правительства уведомлены о том, что у него есть два паспорта.

У двойных граждан есть ряд преимуществ.

  1. Право самостоятельно выбирать, где они будут проходить службу;
  2. Детям двойных граждан автоматически выдаются паспорта обеих стран.

Конечно, россиянин имеет право оформить второе гражданство и в других странах, но в такой ситуации он не будет считаться двойным гражданином, а у детей не будет второго гражданства. Кроме того, в ряде стран запрещается иметь на руках сразу два паспорта.

При оформлении такого статуса, человек может столкнуться с несколькими проблемами. К примеру, из-за отсутствия в законодательстве такого понятия, как второе гражданство, консульства не предоставляют консультации о том, как его получить. Вторая проблема заключается в том, что консульства не передают информацию в ГУВМ МВД о приобретении гражданином России такого статуса, получении им второго паспорта.

Внимание! В России второму гражданству отводится второстепенная важность, поэтому при нахождении в стране, человек должен использовать свой паспорт российского гражданина.

Исключение допускается только для несовершеннолетних детей и граждан Таджикистана и Туркменистана (получивших статус до 2015 года).

Соглашения РФ

Существует всего две ситуации, когда у гражданина РФ может появиться второе гражданство:

  1. По соглашению, заключенному между Россией и Таджикистаном в 1995 году. Действие этого документа происходит и сейчас. Согласно этому акту, таджик, при оформлении российского паспорта, не теряет свое прежнее гражданство;
  2. По соглашению, заключенному между Россией и Туркменистаном в 1993 году и действовавшему до мая 2015 года. Все граждане Туркменистана, получившие российский паспорт в срок действия этого соглашения, могут не отказываться от своего первоначального гражданства.

Аналогичные правила распространяются и на российских граждан, получивших паспорта этих стран.

Россияне вправе получить второе гражданство практически во всех странах, но в некоторых из них при получении этого статуса действуют некоторые ограничения. К примеру, в отдельных государствах для оформления подданства требуется инвестировать определенное количество средств в экономику страны или иметь родственников, которые уже обзавелись местным паспортом.

В Швейцарии и Австралии у граждан России есть возможность получить паспорт, но это достаточно длительный процесс.

В законодательстве каждой страны предусмотрены свои правила получения иностранцами гражданства.Поэтому на практике процедура получения паспорта в некоторых государствах может оказаться значительно проще, чем в других.

Чаще всего для оформления гражданства, человек должен пройти несколько этапов:

  1. Въехать в страну, имея на это легальные основания (к примеру, если в государство допускается въезд только по визе, у претендента на гражданство должен быть этот документ);
  2. Оформить ВНЖ;
  3. Обратиться за оформлением ПМЖ;
  4. Обратиться за оформлением паспорта.

Существует несколько категорий граждан, которым запрещено оформлять второе гражданство:

  1. Лица, которые поступают на государственную службу, если это не оговорено международными договорами;
  2. Граждане, имеющие отношение к СМИ;
  3. Сотрудники иных организаций, которые занимаются вещанием;
  4. Члены Общественной палаты;
  5. Члены избирательной комиссии, у которых есть право на решающий голос.

Второе гражданство (бипатрид) – это гражданство в любом государстве, у которого нет действующих договоров с РФ. Эта категория не закреплена ни в одном из существующих нормативно-правовых актах. Она означает, что отечественные власти не запрещают человеку иметь зарубежный паспорт, но рассматривают его исключительно как россиянина.

Бипатриды обязаны перечислять налоги в российский бюджет, нести воинскую обязанность. В отдельных случаях закон рассматривает их как иностранцев: они не допускаются к должностям, связанным с государственной тайной, к особо ответственным постам.

С 2014 года действует правило, что лица, получившие паспорт другой страны или вид на жительство в ней, обязаны в течение двух месяцев уведомить Миграционную службу РФ, обратившись с письменным заявлением.

Второе гражданство для граждан России

Ответ на вопрос, можно ли иметь двойное гражданство в России, положительный. Государство не будет настаивать на обязательном отказе от гражданства иной страны в любом случае, но факт его наличия может ограничить определенные права конкретного лица. Необходимо отличать термины «двойное гражданство» и «второе гражданство».

Если двойное гражданство предусмотрено международными соглашениями России, то человек становится бипатридом, то есть один и тот же объем прав и обязанностей он получает в отношении каждой из стран. Так, например, он может быть призван в армию только в одном из государств. При наличии второго гражданства он несет обязанности, предусмотренные конституциями и законами, в каждой из стран отдельно. Второй паспорт создает дополнительную обязанность подачи уведомления в государственный орган, осуществляющий функции по миграционному учету.

Если у лица, имеющего второй паспорт, возникли сложности с устройством на государственную службу, то подробнее о своих правах он может узнать из статьи «Отказ в приеме на работу — судебная практика».

Кроме того, согласно п. 3.1. ст. 4 закона № 67 граждане со вторым паспортом не могут быть избранными в представительные органы в РФ. Эту норму пытались оспорить в Конституционном суде после исключения кандидата из списка депутатов на основании наличия паспорта подданного Великобритании, но получили отказ (см. определение КС РФ от 04.12.2007 № 797-0-0).

Двойное гражданство

Данный статус предусматривает особый правовой режим. Человек, имеющий этот статус, должен подчиняться требованиям страны проживания. Например, выплачивать налоги в государстве, где трудоустроен или постоянно проживает. Отслужить в армии он должен лишь в одной из стран. Оформить подобный правовой статус можно только в государствах, заключивших между собой соответствующий договор. С какими бывшими республиками у России двойное гражданство, рассмотрим в статье далее.

Второе гражданство

Второе гражданство для граждан России

При наличии у лица второго (множественного) гражданства, оно должно выполнять правовые обязанности, вмененные всеми государствами, гражданином которых оно является. Например, платить налоги (быть налоговым резидентом) и служить в армии (если это является обязательным). Как получить второе гражданство россиянину?

Получить второй паспорт можно практически в любой точке мира, независимо от наличия определенных договоренностей между государствами. Поэтому, с какими странами можно получить второе гражданство в России, зависит лишь от желания конкретного лица и особенностей предоставления гражданского статуса этими государствами.

Стоит обратить внимание: если человек имеет второй паспорт, то каждая из стран, гражданином которой он является, рассматривает его только как своего резидента, то есть наделяет его правами и обязанностями, прописанными законодательными актами своего государства.

Не все страны приветствуют двойное гражданство, в некоторых это запрещено на законодательном уровне. Приведем в таблице ниже список государств, разрешающих и запрещающих это.

Разрешено Запрещено
Литва Германия
Латвия Япония
Аргентина (только для граждан Испании и Италии) Норвегия
Испания США
Греция Индия
Доминикана Китай
Израиль Южная Корея

Лицо, оформившее дополнительный паспорт, вправе претендовать на статус бипатрида при наличии специального договора между его родиной и будущей страной проживания. Во всех иных случаях налагается запрет на нахождение россиян под покровительством одновременно нескольких государств.

  • лицам, которые поступили на государственную службу, за исключением случаев, когда наличие второго паспорта предусмотрено соответствующим соглашением;
  • учредителям средств массовой информации и владельцам их акций в размере более 20%;
  • лицам, которые являются работниками редакций средств массовой информации;
  • участникам средств, осуществляющих вещание;
  • иным сотрудникам, реализующим вещание;
  • лицам, которые являются участником избирательной комиссии и при этом имеют право решающего голоса.

Негативные последствия для гражданина РФ в случае получения гражданства другого государства

Двойное гражданство в РФ, если оно не предусмотрено международными соглашениями, или оформление второго гражданства может повлечь за собой негативные последствия. Если срок подачи уведомления пропущен (но оно направлено) или же в нем содержатся заведомо неточные сведения, к лицу может быть применена ответственность по ст. 19.8.3 КоАП РФ. Она предусматривает штраф в размере 500–1000 руб.

Ответственность за неуведомление уполномоченных органов о получении второго гражданства или вида на жительства в иной стране предусмотрена ст. 330.2 Уголовного кодекса РФ. Неисполнение в установленный срок этой обязанности может повлечь за собой штраф до 200 тыс. руб. либо в пределах средней зарплаты за 1 год или наказание в виде обязательных работ на срок до 400 часов. Решение о применении такой меры ответственности принимает мировой судья.

Доказательством наличия второго гражданства или вида на жительство могут послужить свидетельские показания; при этом срок, на который выдан вид на жительство, принципиального значения не имеет (см. апелляционное постановление Нальчикского районного суда Кабардино-Балкарии от 28.12.2017 по делу № 10-63/17).

Второе гражданство для граждан России

Наличие второго гражданства и получение пенсии на территории другого государства (Украины) может стать основанием для отказа в назначении пенсии в России согласно нормам указания Минсоцзащиты РФ «О применении законодательства о пенсионном обеспечении в отношении лиц, прибывших на жительство в Россию из государств — бывших республик Союза ССР» от 18.01.1996 № 1-1-У (см. решение Валдайского районного суда Новгородской области от 14.12.2017 по делу № 2-623/17).

Запрещено иметь двойное гражданство:

  • государственным служащим;
  • членам Общественной палаты РФ;
  • участникам избирательной комиссии, которые обладают правом решающего голоса;
  • сотрудникам и основателям СМИ.

Лица из указанных категорий при попытке оформления зарубежного паспорта получат отказ от Министерства иностранных дел РФ.

Российское законодательство позволяет человеку быть бипатридом. Это означает, что при оформлении подданства в зарубежье отказываться от российского паспорта не обязательно.

Собираясь получать иностранный паспорт, важно учитывать невозможность иметь 2 гражданства для россиянина в отдельных государствах. Это запрещено законами следующих держав:

  • Япония;
  • Германия;
  • КНР;
  • Дания;
  • Норвегия;
  • Казахстан и т.д.

Чтобы стать гражданином перечисленных стран, придется отказаться от российского удостоверения личности.

Другие страны лояльно относятся к бипатридам, их законодательству не противоречит наличие двух паспортов:

  • Израиль;
  • Кипр;
  • Греция;
  • США;
  • Великобритания и т.д.

Наличие двойного гражданства означает для человека сложности в отдельных правовых вопросах. Например, если у него есть израильский и российский паспорт, он будет обязан нести воинскую службы в двух этих государствах. Налоги с доходов, получаемых в РФ и за рубежом, перечисляются в две казны, т.е. фактически в удвоенном размере. Бипатрид не сможет занять крупный государственный пост ни в одной из стран.

Гражданство за инвестиции в экономику страны

С какими странами двойное гражданство в России становится возможным? На середину 2018 года подписаны соглашения о признании этого статуса:

  • с Туркменией (не действует на основании официального сообщения МИД России от 18.05.2015 из-за отказа Республики Туркменистан о его продлении);
  • Таджикистаном (соглашение ратифицировано законом № 152-ФЗ от 15.12.1996);

Перечень стран с двойным гражданством с Россией может пополняться в случае заключения новых международных соглашений.

Основными нормами соглашений такого типа применительно к двойному гражданству становятся следующие:

  • Каждая из стран признает за своими гражданами право приобрести, без потери ее гражданства, гражданство другой страны.
  • Права и обязанности гражданина страны в полном объеме лицо получает после получения возможности (разрешения) проживания на ее территории.
  • Если лицо было призвано на военную службу в одной из стран, оно не подлежит призыву в другой.
  • Дети таких граждан имеют гражданство обеих стран. В 18 лет они могут выбрать одно из них или сохранить оба.

Получение гражданства за инвестиции – один из наиболее надежных, но и наиболее затратных способов. Проанализируем, какие суммы нужно внести в экономику конкретной страны, чтобы стать ее гражданами.

Страна Сумма инвестиции
Австрия 6 миллионов евро
Кипр 2,5 миллиона евро
Мальта 800 тысяч евро
Венгрия 300 тысяч евро
Гренада, Антигуа, Барбуда 250 тысяч евро

Законодательство допускает иметь второе гражданство в России, но с какими странами это действительно возможно? Хотя процессы распределения и перераспределения населения Земли не стоят на месте, многие государства являются ярыми противниками двойного статуса. В каждой державе существует множество нюансов относительно получения гражданской принадлежности.

Где разрешено

Перечень государств, признающих право человека на оформление дополнительного паспорта невелик:

  1. Россия.
  2. Испания.
  3. Австралия.
  4. Швейцария.
  5. Ирландия.
  6. Ямайка.
  7. Израиль.
  8. Италия.
  9. Греция.
  10. Литва.
  11. Латвия.
  12. Турция.
  13. Бразилия.
  14. Аргентина.
  15. Чили.

Двойное гражданство в России: особенности закона «для чайников»

Страны Европы придерживаются очень жесткой политики относительно двойного статуса. Существует множество условий для его оформления. Например, Испания признает право на второе гражданство исключительно за жителями Португалии, стран Латинской Америки и Филиппин. Остальным претендентам необходимо отказаться от прежних обязательств.

Где нельзя получить

Страны — противники множественного статуса:

  1. Дания.
  2. Япония.
  3. Швеция.
  4. Казахстан.
  5. Китай.
  6. Азербайджан.
  7. Корея.
  8. Австрия.
  9. Индия.
  10. Германия.

Преимущества и недостатки двойного гражданства

Жители Российской Федерации, Беларуси, Казахстана и Киргизии имеют право оформлять статус по упрощенной процедуре. Такую возможность предоставляет четырехстороннее соглашение о гражданстве, подписанное вышеупомянутыми странами 26 февраля 1999 года.

Статус бипатрида позволяет исполнять государственные обязанности только в одной стране. Например, пройдя воинскую службу в рядах армии на родине, лицо, имеющее двойной статус, освобождается от этой повинности в месте последующего проживания. В случае второго гражданства таких привилегий нет. Нередко уплату налогов приходится проводить в двойном размере, а воинский долг отдавать повторно на новом месте жительства.

Любой международный договор о двойном гражданстве, с какими бы странами и РФ ни был заключен в дальнейшем, принесет обладателям двух паспортов и некоторые неудобства, и определенные выгоды. В первом случае не исключены финансовые затруднения при переездах, языковой барьер, невозможность занимать должности на госслужбе.

Прием уведомлений о двойном гражданстве

  • человек постоянно проживает в России;
  • он живет в другой стране, но приехал в РФ по личным или деловым целям.

Если бипатрид постоянно проживает на территории другого государства, нет необходимости извещать ФМС. Однако при въезде в РФ ему нужно обратиться с письменным заявлением в ФМС.

Подавать уведомление с 05.04.2016 г. необходимо в местное отделение УВМ ( Управления по вопросам миграции) ГУ МВД субъекта Федерации, где зарегистрированы или проживают граждане. Срок подачи – 60 календарных дней с даты получения второго паспорта (ст. 6 ФЗ «О гражданстве»).

Если человек в этот период находится вне России, то он должен уведомить власти РФ не позже 30 дней после въезда в нашу страну. Подать уведомительный документ можно несколькими способами:

  • личным вручением;
  • через законного представителя;
  • посредством почтового отправления (Почтой России) с описью вложения.

Согласно 64 конституционной статьи РФ, двойное гражданство по большому счёту ни коим образом не находит своего отражения касательно прав, свобод и обязанностей, которые были предусмотрены ранее двойным гражданством.

В конечном счёте, лица, при наличии двойного гражданства имеют необходимость осуществлять свои права в той стране, где они проживают. Сюда относится и обслуживание в клиниках и других медицинских учреждениях, и получение социальных выплат, и обучение, и получение образования в высших, средних учебных заведениях и школах. То же правило касается воинской службы.

Итак, лицо с двойным подданством имеет право пользоваться всеми полагающимися ему благами, включая лечение, обучение, налоговые льготы и социальные выплаты, но только в пределах одной из стран, а не в обеих, где имеется гражданство. Причём выбор страны человек осуществляет по своему желанию. Что касается детей, то они имеют право получить двойное подданство в автоматическом режиме.

В правилах, предусмотренных законом, существует ряд ограничений по отношению к тем гражданам России, которые в случае приобретения иностранных паспортов и ВНЖ фактически теряют свои льготы и имеют ряд ограничений, касательно свобод. Стоит отметить, что это не относится к Таджикистану и Туркменистану.

По мере получения ВНЖ и соответственно паспорта другой страны кроме России, на протяжении двух месяцев необходимо подать заявление в местные органы управления. С подобными обращениями следует идти именно по месту своего основного пребывания.

В том случае, когда проживать приходится постоянно в другой стране, а не на территории России, то подачу заявления следует осуществить не позже 60 дней с момента пересечения границы. За нарушение данного правила предусматривается административная ответственность, предполагающая уплату штрафов.

Граждане России, получившие право постоянно проживать в других государствах, теряют права занимать руководящие должности в органах власти и самоуправления. При этом имеется ряд ограничений при устройстве на работу в судебные, правоохранительные органы или при несении воинской службы.

Что касается иностранцев и лиц, не имеющих гражданства, бывших ранее гражданами России или имевших её гражданство, то в соответствии со статьёй 15 настоящего Федерального закона их восстановление может быть осуществлено при условии сокращения времени пребывания на территории государства сроком до 3 лет.

Второе гражданство для граждан России

Те же лица, которые находились на правах постоянного проживания в России и ранее считались гражданами РФ, после чего в силу сложившихся обстоятельств вышли из гражданства в порядке, установленном законом, имеют полное право восстановиться в гражданстве РФ, как в общем, так и в упрощённом порядке, в том случае, если они относятся к определённой категории лиц, соответствующих тому или иному положению закона.

Отделение по вопросам миграции можно выбрать по месту фактического проживания или прописки.

Если гражданин России получил второе гражданство и находится за пределами нашей страны, то специально приезжать в Россию и извещать о получении второго гражданства не нужно. Уведомить миграционные службы в России нужно будет известить о гражданстве в течение 30 дней по приезду в РФ.

Штраф может составлять от 500 до 1000 рублей, если просрочка небольшая.

Штраф 200 тысяч рублей, либо заработная плата или доход за год, если просрочка больше года. Также гражданин может быть привлечен за уклонение от извещения миграционных органов о получении второго гражданства к обязательным работам до 400 часов по статье 330 Уголовного Кодекса России.

Если между странами, в которых человек имеет второе гражданство заключен договор, то уведомлять о его получении не нужно. В настоящее время это касается только граждан Туркменистана и Таджикистана.

Многие люди оформляют гражданство в других странах, чтобы на них распространялись права граждан новой страны, чтобы они спокойно могли пользоваться всеми государственными услугами, и чувствовали себя защищенными в новом государстве.

Двойное гражданство в России

На самом деле два и более гражданства для жителей России имеет как и преимущества, так и свои недостатки. Рассмотрим их подробнее.

  1. На территории России человек с двумя гражданствами воспринимается только как гражданин России. Наличие второго гражданства не дает никаких преимуществ человеку перед другими гражданами РФ.
  2. Человек с двойным гражданством не может работать на государственной службе, если со второй страной не заключен международное соглашение.
  3. Второе гражданство в России не позволяет человеку руководить редакцией в СМИ, заниматься вещанием или как-то влиять на СМИ.
  4. Такой гражданин не может работать в Общественной палате.
  5. Гражданину РФ не нужно дополнительных документов для работы в России, таких как разрешение на работу и заявление на привлечение иностранной рабочей силы, не нужно уведомлять центр занятости.
  6. Гражданин может выбрать в какой стране будет проходить государственную службу, либо его призовут по месту жительства.
  7. Налоги на доходы начисляются только в стране, где они получаются, а не дублируются.

Инфо

Таким образом, двойное или более гражданство в России не запрещено, просто необходимо в срок уведомлять государственные органы о приобретении второго, для того, чтобы они могли подробнее вести учет населения.

Об авторе

Эксперт

Александр Еремеев

Опыт работы юристом — с 2005 года. Закончил Московский государственный открытый университет с красным дипломом. Частная практика, специализация — миграционное и гражданское право.

Прежде чем ответить на вопрос, можно ли иметь два гражданства в России, сначала стоит разобраться в теории.

Бипатризм, как еще называют двоегражданство, пришел в нашу правовую систему из римского права. Он определяет положение лица, которое одновременно имеет устойчивую правовую связь сразу с двумя разными государствами. Бипатризм имеет сложную правовую структуру и в разных странах может иметь разную форму выражения.

В остальных случаях гражданину придется решить, какую страну выбрать и чьим гражданином представляться. Если национальное законодательство не запрещает иметь второй паспорт, то в любом случае применяет принцип спящего индигената (гражданства).

В соответствии с ним субъект, несмотря на наличие у него нескольких паспортов, рассматривается каждым государством исключительно как его гражданин, имеющий определенные гражданские обязательства и права. Если органам власти известно о его двойном гражданском статусе, он будет несколько ограничен в правомочиях.

Двойное отличается от множественного гражданства. В отличие от вышеописанного принципа, двоегражданство возможно только при наличии международно-правовой базы между государствами о взаимном признании. Например, соглашение между Великобританией и странами Британского содружества, с которыми они близки исторически. Дело в том, что такое двойное гражданство, основанное на договоре, предполагает признание обоими государствами двойного статуса гражданина.

Это влечет определенные правовые последствия для бипатрида, о которых договаривающиеся страны также указывают в соглашениях. Например, может быть установлено, что права и обязанности у него возникают в отношении того государства, в котором он имеет постоянное место жительства.

Потому и ответ на вопрос, признает ли Россия двойное гражданство, зависит от наличия у нее соответствующих договоров. Об этом мы расскажем ниже.

Двоегражданство может возникать и на основе национального законодательства. Например, в Испании в законе прямо прописано право граждан приобретать паспорта ибероамериканских и некоторых латинских стран, помимо государств, с которыми заключены соглашения.

Можно ли иметь три гражданства – вопрос риторический. Если законодательство государств не запрещает двоегражданство и не предусматривает взысканий для бипатридов, человек может быть гражданином стольких стран, скольких пожелает. При этом его правовой статус, опять же, будет зависеть от имеющихся у государств соглашений.

Если их нет, каждая из таких стран может требовать от бипатрида исполнения предусмотренных национальным законодательством гражданских обязанностей. Например, служба в армии, уплата налогов и так далее.

Теперь пришло время разобраться, сколько гражданств можно иметь в России.

Последствия сокрытия сведений о наличии двух паспортов значительно хуже. Лицам, которые отказываются исполнять обязанность по уведомлению, угрожает уже не административная, а уголовная ответственность. Согласно ст. 330.2 УК, на бипатрида может быть наложен штраф в размере до 200 тыс. рублей или в размере заработной платы (или любого другого регулярного дохода) за срок до 1 года. Альтернативная мера наказания – обязательные работы на срок до 400 часов.

Варианты получения двойного гражданства согласно закону РФ

В ст. 62 Конституции Российской Федерации сказано о наличии возможности у россиян быть гражданами иных государств. Это может быть осуществлено двумя способами:

  • оформлением двойного гражданского статуса;
  • получением второго (множественного) гражданства.

Для оформления двойного гражданства есть условие: со страной, гражданином которой стремится стать россиянин, должен быть заключен специальный договор по регулированию вопросов подобного правового положения. С какими странами РФ заключила международный договор о двойном гражданстве? В настоящее время такой договор существует только с Таджикистаном (с 1995 г.).

До 18.05.2015 г. такая договоренность существовала и с Туркменистаном, но она не была продлена по инициативе властей Туркмении. Следовательно, сегодня двойное гражданство для россиян законно лишь при получении паспорта Таджикистана. Кроме того, актуальным оно остается с Туркменистаном для лиц, получивших данный статус до 18.05.2015 г.

Два гражданства для россиян

В прочих странах можно оформить только множественное гражданство, не отказываясь от российского паспорта, если это допускает конкретное иностранное государство (ст. 62 Конституции РФ). При этом власти России не рассматривают лиц со вторым паспортом как граждан другой страны, а только как своих (ФЗ №62 от 31.05.2002 г.). Это означает, что в подобном случае отношения граждан и РФ регулируются только российским законодательством.

Заключенное в 1999 году (вступившее в силу в ноябре 2000 г.) четырехстороннее соглашение о гражданстве между Российской Федерацией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией не является законодательным актом, утверждающим разрешение на двойное гражданство в странах-участницах соглашения. Упомянутый документ регламентирует упрощенное получение паспорта в указанных государствах с условием аннулирования текущего гражданства (ст. 1, п. 2 Четырехстороннего соглашения от 04.11.2000 г.).

Иностранец, вступивший в законный союз с лицом, имеющим гражданскую принадлежность к РФ, наделяется правом получить российский индигенат по упрощенной схеме. Соответствующий статус будет присвоен ему через 3 года, а не через 5 лет. Но привилегии станут доступны только в случае законного оформления брачного союза.

Будущие супруги обязаны зарегистрировать отношения в ЗАГС, который расположен на территории Российской Федерации. Заявление о желании заключить семейный союз подается непосредственно в отделе бракосочетания либо на портале госуслуг, выбрав последовательно пункты меню: «Услуги» – «Жизненные ситуации» – «Создание семьи» – «Регистрация брака». На сайте подробно описано, что нужно делать, и какие документы нужны для получения гражданства РФ по браку. Предстоит подготовить:

  • перевод иностранного паспорта, заверенный нотариусом и консулом;
  • справку, удостоверяющую отсутствие препятствий для вступления в семейные отношения;
  • документы, подтверждающие законное проживание иностранца на территории России;
  • квитанцию об уплате госпошлины.

Ситуацию при данном раскладе можно рассматривать в двух интерпретациях, когда:

  • иностранный гражданин получает гражданство Российской Федерации;
  • российский гражданин получает гражданство другого государства. Два паспорта

Первый случай предусматривает отказ от действующего гражданства, и только после этого разрешается принятие гражданства РФ. Причём, следуя правилам законодательства, сделать это необходимо в обязательном порядке. Однако стоит заметить, что миграционные службы достаточно часто не обращают на нарушение данного подпункта ровным счётом никакого внимания.

Порядок получения двойного гражданства представляет собой стандартную процедуру, причём довольно длительного продолжения. Для того чтобы, в конечном счёте, получить иностранный паспорт, первым делом следует оформить ВНЖ или ПМЖ. Оформление данных документов предусматривает сбор и подготовку целого списка бумаг, которые затем необходимо предоставить в органы миграционной службы.

Далее, в стране необходимо прожить определенный срок, который варьируется от 3 до 12 лет. Обязательным является условие освоения языка, культуры, истории и законодательства. Во время пребывания в другой стране гражданин обязуется неукоснительно соблюдать законодательство страны и подписывает соответствующие бумаги.

Регистрация бипатридов в России

Кроме того, иностранный гражданин обязан зарекомендовать себя как законопослушный и не иметь никаких претензий от органов сохранения правопорядка.

Хотя по мимо этого, в ряде стран российские граждане довольно охотно оформляют двойное гражданство с целью выезда на отдых и даже приобретают там недвижимость. Хотя с точки зрения статистики, заграничные паспорта в данном случае оформляются гораздо реже. Это Турция, Египет и Греция.

Заключение

Законодательство России лояльно относится к получению еще одного гражданства. Поэтому наши соотечественники в полной мере пользуются предоставленными возможностями. Главное, не забывать, что на территории Российской Федерации все права и обязанности распространяются даже на лиц, имеющих два паспорта. И требуется вовремя уведомить компетентные органы об изменении своего гражданского статуса, чтобы избежать предусмотренного законом наказания.

Так как отмена двойного гражданства в России в ближайшие годы не намечается, в качестве заключения предлагаем вкратце подытожить плюсы и минусы бипатризма по-русски. К преимуществам можно отнести:

  • право безвизовый въезд, проживание, трудоустройство и прочие блага за пределами России;
  • дипломатическую защиту и покровительство не только от РФ, но и от другого государства;
  • право выбора, чьим гражданином представляться.

Любые другие плюсы будут зависеть от того гражданства, которое в качестве второго получит россиянин. Теперь минусы:

  • запрет на работу в государственных органах;
  • необходимость подачи уведомления;
  • возникновение гражданских обязанностей сразу перед двумя государствами.

Сроки уведомления УФМС о двойном гражданстве

При извещении ФМС нужно предоставить следующие документы и их копии:

  • Заявление;
  • Паспорт гражданина России;
  • Паспорт второго государства;
  • Документ, подтверждающий получение второго гражданства;
  • Доверенность (если извещает о получении гражданства законный представитель);
  • Свидетельство о рождении (если гражданство получил ребенок).

Внимание

Документы необходимо подавать лично в отдел по вопросам миграции или через представителя, через Интернет подать копии документов нельзя.

Как уведомить о втором гражданстве?

Российский гражданин, который приобрел второе гражданство, вправе предоставить уведомление в ФМС путем личного обращения в территориальное отделение государственного органа. Также закон предоставляет гражданам возможность сообщать сведения о втором гражданстве по почте или через законного представителя.

Международные соглашения РФ о двойном гражданстве

На подачу информации о статусе бипатрида у россиянина есть 60 дней с момента получения второго паспорта. Ему необходимо направиться в отделение ФМС по адресу постоянной регистрации или фактического места нахождения.

Для совершения административной процедуры потребуются три документа:

  • паспорт РФ;
  • документ, подтверждающий наличие второго гражданства;
  • заполненное заявление.

Иностранное заявление личности нет необходимости переводить на русский язык.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист
Adblock
detector