Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Процедура рассмотрения заявления в полицию

После того, как ваше заявление поступило в полицию, оно регистрируется в Книге учета совершенных преступлений (КУСП) под индивидуальным номером. Эта книга (в полиции ее называют журналом) является документом строгой отчетности, а по номеру, который присвоен вашему заявлению, можно будет узнать, какой именно сотрудник занимается именно вашим делом.

При сообщении о преступлении, совершенном в отношении вас, мы рекомендуем:

  • принести лично заявление в дежурную часть УМВД, в двух экземплярах, один из которых вы сдадите дежурному (проследите, чтобы он занес данный в Книгу и присвоил номер), на втором попросите дежурного поставить штамп о принятии. Безусловно, можно подавать заявление почтой и на официальном сайте, но личная подача экономит максимум времени;
  • попросите выдать вам талон обращения, в котором будет отражена дата посещения дежурной части и тот самый номер КУСП, который вам пригодится в случае, если проверка затянется или возникнет необходимость в обжаловании действий полиции. Сошлитесь на ч. 4 ст. 144 УПК РФ, согласно которой вам обязаны выдать документ, подтверждающий дату и время принятия от вас сообщения, в нем также должно быть указано ФИО должностного лица. Отказ в выдаче такого талоне недопустим и может быть отдельно обжалован прокурору.

С даты принятия заявления у полицейских есть 3 суток, чтобы провести проверку в порядке ст.ст. 144-145 УПК РФ, то есть выяснить, есть ли в данной ситуации признаки какого-либо преступления или нет. Трехдневный срок может быть продлен до 10-ти суток руководителем отдела по уважительной причине. Справедливости ради стоит отметить, что практически во всех случаях решение принимается по истечению 10-дневного срока – возможно, из-за большой нагрузки правоохранительных органов или из-за нехватки кадров, причины в каждом конкретном деле индивидуальные.

По итогам проведения проверки, в содержание которой входит – осмотр места происшествия, опрос лиц, истребование необходимых документов, выносится одно из следующих решений:

  • постановление о возбуждении уголовного дела – это означает, что проверка выявила преступление и будет заведено уголовное дело. Если подозреваемого пока нет (например, заявитель не знает, кто проник в его квартиру и совершил кражу), то дело возбуждается по факту событий, без указания конкретного лица, поскольку оно не установлено. Если преступник известен, при наличии достаточных данных дело возбуждается конкретно в отношении этого лица;
  • постановление о передаче по подследственности – когда в ходе проверки выясняется, что в данном случае разбирательство ситуации должно проводиться другим органом. Например, при обращении потерпевшей по грабежу проверкой занимаются оперуполномоченные полиции, которые выясняют, что заявительница была еще избита и изнасилована. Заявление для принятия решения передается в следственный комитет (через прокурора), поскольку расследование дел о половых преступлениях входит в компетенцию СК;
  • постановление о передаче сообщения в суд – в тех случаях, когда содержание заявления указывает на совершение преступлений, входящих в компетенцию мировых судов – например, побои, клевета, причинение легкого вреда здоровью;
  • постановление об отказе в возбуждении дела – о нем мы расскажем подробнее.

Помимо представленных выше требований, заинтересованный субъект должен обращать внимание на содержание и структуру подаваемого документа при его оформлении. Обращение предусматривает полное отражение ситуации и сведений, которые позволят оценить дело и действия, совершённые следствием в ходе проверки.

Несоблюдение требований и пунктов при составлении заявления будет означать прекращение судом рассмотрения вопроса и возврат бумаги отправителю.

Итак, первый момент – содержание.

Информация может излагаться в свободной форме, но обязательно должна включать в себя ряд важных сведений:

  • наименование органа, куда подаётся документ;
  • сведения о заявителе, в частности, контактные данные для дальнейшей связи;
  • суть дела, причины, по которым гражданин решил, что действия должностного лица незаконные и требуют пересмотра;
  • доказательства и отсылки к материалам проверки для подтверждения собственной позиции;
  • отсылка к закону, позволяющему направлять такую жалобу;
  • сформулированная просьба пересмотреть решение следственного органа и отменить постановление.

Завершается документ обязательно датой и подписью заинтересованного лица или его представителя.

Относят сюда следующее:

  1. Шапка. Здесь отражаются сведения об органе, рассматривающем обращение, и другой стороне процесса – заявителе, его представителе.
  2. Заголовок обращения, который должно точно отражать, на что подаётся жалоба.
  3. Основная часть. Именно здесь предусматривается полное отражение всех событий, фактов, причин и аргументов, имеющихся у гражданина в защиту своих интересов, криминальные характеристики преступления, суть обвинения. Изложение должно быть максимально подробным и раскрытым. При необходимости должны быть зафиксированы отсылки к документам или материалам, которые также можно приложить к заявлению.
  4. Заключительная часть. Здесь излагается само требование отменить ранее вынесенное решение, отправить дело на дополнительную проверку и даже привлечь конкретное должное лицо к дисциплинарной ответственности.

Причины отказа в возбуждении уголовного дела

Согласно ст. 24 УПК РФ основанием для обоснованного отказа могут послужить:

  • невозможность установить сам факт преступления;
  • отсутствие в действиях обвиняемого лица состава преступления;
  • истечение срока исковой давности (может составлять от 2 до 15 лет в зависимости от тяжести преступлений);
  • смерть обвиняемого (или потерпевшего);
  • отсутствие официального заявления (анонимное обращение не может быть рассмотрено как заявление и не является основанием для начала делопроизводства);
  • отсутствие соответствующего решения суда (если дело касается лиц, которым закон гарантирует неприкосновенность).

Что означает отказ в возбуждении

Начальник отдела полиции № 10 УМВД России по городу Челябинск
Подполковник полиции
Павлов В.А.
УТВЕРЖДАЮ (подпись)
Если постановление выносится органом дознания,
то оно утверждается руководителем, если следователем – утверждения не требуется.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
Об отказе в возбуждении уголовного дела

г. Челябинск, 12.01.2019

УУП ОП № 10 УМВД России по городу Челябинск (участковый уполномоченный отдела полиции Управления Министерств внутренних дел – обычно используется такая аббревиатура, но могут быть и другие варианты – например, ОРСПТ – отдел рассмотрения сообщений о преступлениях на территории такого-то города) старший лейтенант полиции Платонов К.П., рассмотрев сообщение от гр. Некрасовой К.Е. о причинении ей телесных повреждений и высказывании в ее адрес угроз убийством, зарегистрированное в КУСП ОП № 10 УМВД России по г. Челябинск (книга учета сообщений о преступлениях) под номером 6565 (именно этот номер должен совпадать с номером, указанным в вашем талоне, который мы рекомендовали вам взять при подаче заявления) от 02.01.2019г.,

УСТАНОВИЛ:

02.01.2019 в Дежурную часть ОП №10 УМВД России по городу Челябинск обратилась гр. Некрасова К.Е. с заявлением о привлечении к уголовной ответственности ее сожителя, который причинил ей побои и угрожал убийством.

Из объяснения Некрасовой К.Е. следует, что она проживает по адресу ул. Котельная, д. 38, кв. 9, жилье принадлежит ей на праве собственности. С мая 2015 года с ней стал проживать сожитель Пономарев С.И., который в последнее время стал злоупотреблять спиртными напитками, он нигде не работает, ведет праздный образ жизни. 31.12.2018 Пономарев в очередной раз употребил большое количество спиртосодержащих напитков, находился в сильном алкогольном опьянении, продолжил распивать спиртное 01.01.2019. Когда 02.01.2019 Пономарев стал просить в очередной раз денег на выпивку, Некрасова отказалась выполнять его требование, тогда он нанес ей удар по лицу, взял в руки нож и пригрозил, что убьет.

Опросить Пономарева С.И. не представилось возможным, поскольку его местонахождение неизвестно, сразу после инцидента он собрал свои вещи и уехал с адреса ул. Котельная, д. 38, кв. 9 в неизвестном направлении.

Принимая во внимание недостаточность данных, свидетельствующих о совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 116, 119 УК РФ, уголовное дело в отношении Пономарева С.И. возбуждению не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ (отсутствие в действиях лица состава преступления), ст.ст. 144, 145 УПК РФ (общие нормы, регулирующие порядок рассмотрения сообщения),

ПОСТАНОВИЛ:

  1. Отказать в возбуждении уголовного дела в отношении Пономарева С.И. по ст.ст. 116, 119 УК РФ, на основании п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в его действиях признаков преступлений.
  2. Копию настоящего постановления направить прокурору Центрального района г. Челябинска, заявителю Некрасовой К.Е., Пономареву С.И. (если место жительства неизвестно, копия направляется по последнему известному адресу), разъяснить право обжалования прокурору или в суд в порядке, установленном ст.ст. 124, 125 УПК РФ.

УУП ОП№10 УМВД России по городу Челябинск старший лейтенант полиции
К.П.Платонов

Мы намеренно представили вниманию читателя образец постановления, явно незаконного. Так, участковый уполномоченный полиции не стал затруднять себя подробным выяснением обстоятельств: у заявителя не спросили, обращалась ли она в медицинское учреждение, есть ли синяки на ее лице, имеется ли справка от врача, а также — где может проживать Пономарев С.И., ушедший из дома; не был проведен осмотр места происшествия, не был изъят нож, которым, как писала Некрасова, ей угрожал сожитель.

Понятно, что человеку, не имеющему представление о юридических тонкостях процессуальной проверки, трудно разобраться, является ли отказ в возбуждении дела незаконным. Для этого нужно знать об основаниях, по которым отказ возможен вообще.

Основания для отказа в возбуждении дела

1.Отсутствие события преступления: это означает, что преступных обстоятельств, изложенных в заявлении, не было вообще.

Пример №1. В дежурную часть УВД пришло по почте заявление от гражданки Кравченко П.А., 1944 года рождения, которая просила возбудить дело по факту похищения ее сына. Она сообщила, что вот уже несколько дней дома отсутствует ее родной сын, Кравченко Василий 1955 года рождения, до которого никто не может дозвониться, у родственников он не находится, а соседи видели около подъезда резко отъезжающую черную тонированную иномарку, в которую быстро сели несколько человек.

По словам матери, у сына было много долгов, домой постоянно приходили коллекторы. По адресу заявительницы выехала дежурная группа, которая обнаружила сына дома. То есть, за период, пока заявление заказным письмом шло до отделения полиции (двое суток), Кравченко Василий прибыл домой. Как оказалось, он «загулял» на новогодних праздниках у своих приятелей с работы, а мобильный телефон сел и он не мог никому позвонить. В возбуждении дела по факту похищения человека было отказано, поскольку отсутствует само событие преступления.

2.Отсутствие состава преступления – это означает, что обстоятельства, изложенные заявителем, полностью или частично подтвердились, но они не образуют уголовно-наказуемого деяния (в нашем образце участковый использовал это основание, но необоснованно).

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Пример №2. По телефону «02» посетителем тетра была вызвана полиция, от гражданина поступило сообщение о краже. Так, Родионов Г.Н. сообщил, что пока он находился на премьере в драматическом театре, кто-то вытащил из кармана его пальто, висевшего в гардеробной комнате, 500 рублей. По факту кражи были опрошены сотрудники театра и гардеробщица, которая призналась в хищении и сразу же вернула похищенную купюру владельцу.

3.Истечение сроков давности преступлений – например, по налоговым деяниям информация в правоохранительные органы зачастую приходит поздно, спустя годы. Если с момента совершения налогового преступления прошло три года, то следователь вправе отказать в возбуждении дела из-за истечения сроков привлечения к ответственности.

4.Смерть подозреваемого. Если стало известно о преступлении, совершенном умершим человеком, то дело не возбуждается.

Итак, это законные основания, сопоставив которые с вашей ситуацией, можно понять, законно ли то постановление, которое вы получили.

Сотрудник полиции мотивирует свое решение наличием гражданско-правовых отношений, что не может стать предметом уголовного разбирательства.

Пример №3. Кочетова Н.Г. обратилась в полицию с заявлением о привлечении к ответственности коллеги по работе Мамонтовой А.С., которая, используя доверительные отношения, заняла у неё крупную сумму денег – полмиллиона рублей, якобы для покупки недвижимости. Кочетова сообщила полиции, что Мамонтова заняла у неё деньги год назад, должна была уже давно вернуть долг, но на эту тему не желает разговаривать, отключает телефоны, с работы уволилась.

При таких обстоятельствах отказ полиции завести уголовное дело является незаконным, поскольку из обстоятельств следует: Мамонтова заранее знала, что не вернёт занимаемые деньги – а это уже обман, то есть состав преступления, предусмотренный ст. 159 УК РФ, а не гражданско-правовые отношения.

Сотрудники правоохранительных органов мотивируют своё решение тем, что побои не являются уголовно-наказуемым деянием. Действительно, с недавнего времени в законодательство были внесены изменения, исключающие уголовную ответственность за побои: теперь виновный может быть привлечён по статье 6.1.1 КОАП РФ, если нет хулиганского или национального мотива.

Пример №4. Доронина Е.П. Обратилась в полицию с заявление об избиении, сообщив что ей причинил телесные повреждения сосед по коммунальной квартире. Доронина не смогла представить медицинские документы, поскольку находится в больнице из-за сотрясения головного мозга. При таких обстоятельствах, отказ в возбуждении дела следует считать незаконным, поскольку вывод о наличии побоев, а не более тяжких последствий для здоровья, за которые наступает уголовная ответственность по разным статься УК РФ, сделан преждевременно.

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Участковый должен был запросить данные из медицинского учреждения, где пребывает Доронина и проанализировать их на предмет возможной квалификации избиения. Кроме того, не выяснен и мотив причинения телесных повреждений – вполне возможно, подтвердится признак «из хулиганских побуждений», что соответствует уголовному преступлению, а не административному правонарушению.

В постановлении полицейские нередко приводят мотивы о недостаточности для уголовного дела суммы ущерба (она должна быть более 1000 рублей).

во-первых, не установлена стоимость похищенного, что обязано выяснить должностное лицо путем дополнительного опроса потерпевшей или назначением оценочного исследования; во-вторых, есть виды хищения, для которых размер суммы неважен – например, грабеж или кража из кармана одежды – эти обстоятельства в нашем примере совершенно не были выяснены.

Да, довольно часто содержание постановления об отказе подтверждает наличие состава преступления, но из-за истечения 10-ти дней, которые отведены для рассмотрения сообщения о произошедшем, дело не возбуждают.

Пример №6. В полицию обратилась пенсионерка Зуева З.Ю., у которой неизвестные лица сняли деньги с банковской социальной карты. Оперуполномоченный полиции сделал запросы в банковское учреждение о движении денежных средств по счету Зуевой, однако в 10-тидневнй срок ответы с банка не поступили (были праздничные дни).

Из-за этого было вынесено постановление об отказе в возбуждении дела, которое тут же отменил начальник УМВД. В ходе дополнительной проверки данные из банка были приобщены, дело возбудили. В данной ситуации мы видим завуалированное продление сроков рассмотрение сообщения потерпевшей Зуевой. Насколько это правомерно – судить сложно. С одной стороны, затягивается процедура следствия и установления виновных лиц, с другой – формально нарушений процессуального характера нет.

Все приведенные основания отказа в возбуждении уголовного дела проверяются прокуратурой по каждому материалу в 5-тидневный срок со дня вынесения постановления. После чего прокурор своим постановлением вправе, при наличии оснований, отменить принятое решение и направить материал на дополнительную проверку в полицию с четким перечнем указаний, подлежащих неукоснительному исполнению.

Как составить обращение

Главная цель жалобы – доказать, что принятое дознавателем или следователем решение не было должным образом обосновано, является немотивированным или не соответствует УПК РФ.

Исходя из этого, нужно позаботиться, чтобы в ходатайстве максимально четко и грамотно были прописаны претензии, изложены неоспоримые доказательства для возбуждения уголовного дела.

Содержание жалобы

Заявление на обжалование постановления об отказе в возбуждении уголовного дела должно содержать такие блоки:

  • полное официальное название организации, куда подается жалоба;
  • информация о заявителе (ФИО, адрес проживания);
  • номер и дата регистрации постановления и материалов проверки;
  • указание на соответствующие статьи процессуального кодекса РФ;
  • исчерпывающая информация о нарушениях, допущенных сотрудниками следственных органов;
  • указание статьи, которую нарушает вынесенное постановление (чаще всего это ст. 45 о защите прав и свобод граждан РФ и ст. 46 о судебной защите прав и законных интересов);
  • требования (отменить постановление, пересмотреть дело, привлечь к ответственности сотрудника следственного отдела за недобросовестное выполнение обязанностей и др.);
  • дата составления заявления, подпись заявителя.

Заявления с требованием уволить должностное лицо, а также содержащие запросы на предоставление особых прав или привилегий заявителю не рассматриваются.

Пример жалобы

Получение постановления

В соответствии с требованиями уголовно-процессуального закона, постановление в течение 24-х часов рассылается заинтересованному лицу (то есть заявителю) и прокурору. В случае, если решение заявлению вы не получили, можно предпринять следующее:

  • позвонить в дежурную часть отдела полиции, куда вы обращались, продиктовав номер КУСП (то есть указанный на вашем талоне, который вы предусмотрительно взяли, когда сдавали свое заявление). По номеру вы можете узнать, на какой стадии находится рассмотрение вашей ситуации и ФИО должностного лица, которое непосредственно ведет проверку;
  • при необходимости явиться к этому должностному лицу и получить копию постановления лично;
  • в случае отказа выдать копию (например, если сотрудник полиции мотивирует тем, что уже отослал вам ее), можно обратиться в прокуратуру с жалобой на бездействие полицейского, выразившееся в отказе предоставить копию решения, в наличии которого вы как заявитель прямо заинтересованы.

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

При ознакомлении с постановлением нужно оценить, насколько оно обоснованно. В случае несогласия с отказом, необходимо обжаловать его в любой срок — законом не регламентируется период, в течение которого можно писать жалобу. Мнение специалистов в области уголовного права на этот счет таково: принять меры к восстановлению своих нарушенных прав допускается в любой момент, доступ к правосудию не может быть ограничен.

Куда жаловаться?

  1. Руководителю следственного отдела, сотрудник которого вынес неправомерное решение.
  2. В прокуратуру того округа, к которому относится РОВД.
  3. В районный суд.

На постановление, вынесенное следователем можно написать жалобу непосредственно руководителю следственного отдела. Сделать это можно:

  • записавшись на личный прием к начальнику службы.
  • подав жалобу в канцелярии.
  • отослав заявление почтой с уведомлением о доставке.
  • через электронную приемную.

Пожаловаться в любой РОВД Москвы можно в режиме online на официальном сайте госструктуры. Перед отправкой необходимо ознакомиться с правилами составления электронного обращения.

Обращения, заполненные с нарушением правил или не содержащие полную и достоверную информацию о заявителе не будут приняты к рассмотрению.

Ознакомившись с рекомендациями останется просто заполнить поля формы и прикрепить файлы, которые могут стать доказательной базой по делу.

Куда обжаловать

Вне зависимости от того, куда вы отправите свою жалобу, учитывайте следующее:

  • обращение можно подать лично, сдав в канцелярию учреждения, а также электронно (смотрите официальный сайт выбранного вами ведомства) или почтой;
  • написать жалобу можете вы, а также ваш представитель (например, нанятый вами юрист) или адвокат, с которым у вас заключено соглашение. Интересы несовершеннолетнего представляют родители, опекуны, попечители;
  • точно укажите адрес, куда следует направить ответ по итогам рассмотрения жалобы: это может быть электронный или почтовый адрес. Кроме того, вы вправе лично получить результат – для этого придется явиться в учреждение в назначенное время. Если жалобу пишет ваш представитель, можно просить направить копию ответа и вам, и представителю;
  • законом не запрещается составлять жалобу рукописно. В этом случае следите, чтобы текст был читаемым, в противном случае обращение могут и не рассмотреть вовсе;
  • если принятое решение по жалобе вас не устраивает, вы всегда можете обжаловать его в вышестоящие инстанции.

Свое несогласие можно выразить, написав жалобу руководителю отдела полиции, прокурору или в суд. Рассмотрим эти варианты подробнее:

  1. К начальнику полиции можно обратиться, указав на недостатки его подчиненных. Результатом обжалования может быть отмена постановления, назначение дополнительной проверки.
    Мы не рекомендуем пользоваться именно этим способом восстановления своих нарушенных прав, и вот почему. После проведения дополнительной проверки может быть вынесено постановление об отказе повторно, причем по тем же основаниям. Все дело в том, что руководитель вряд ли будет привлекать к дисциплинарной ответственности своих сотрудников из-за одного отказного материала, которых у одного участкового могут быть сотни. И потом, само постановление визируется начальником отдела дознания (то есть, заместителем того же руководителя), что сводит на нет практическую возможность ответственности для должностных лиц.
  2. В прокуратуру – это ведомство, которое обладает широкими полномочиями не только привлечения к дисциплинарной ответственности полицейских, но и особого контроля за самой процедурой проверки заявления пострадавшего.
  3. В суд. Обжалование отказа в возбуждении уголовного дел в судебном порядке происходит в порядке ст. 125 УПК РФ, это довольно действенный метод воздействия на полицейских, поскольку своим решением (если оно вынесено в вашу пользу), судья не только признает действия должностных лиц незаконными, но и обязывает их устранить допущенные нарушения (по сути, возбудить дело).

Результат

Ответ на обращение в РОВД и прокуратуру должен прийти в течение месяца, тогда как на рассмотрение искового заявления, поданного в районный суд, законом отводится 5 дней.

Если вышестоящие инстанции сочтут необходимым удовлетворить требования, выдвинутые в жалобе, заявление, по которому ранее было отказано в возбуждении уголовного дела, будет направлено на повторное рассмотрение. Сотрудники следственного отдела будут обязаны снова провести проверку с учетом всех фактов, изложенных в жалобе. В ряде случаев такой механизм позволяет добиться возбуждения уголовного дела. Но повторный отказ обжалованию не подлежит.

Жалоба в прокуратуру

Обращаясь в прокуратуру, необходимо знать следующее:

  • заявление о несогласии с бездействием полиции рассматривается прокуратурой в порядке ст. 124 УПК РФ;
  • срок рассмотрения жалобы от 3х до 10-ти суток (за это время прокурор запросит материал из полиции и изучит его, при необходимости опросит потерпевшего и других лиц), после чего вас должны проинформировать о принятых мерах;
  • полномочия прокурора заключаются в контроле за проведением проверки, но прокурор не вправе самостоятельно возбудить дело. В то же время, он может дать указания провести конкретные мероприятия;
  • примерно через 1-2 суток после сдачи жалобы в канцелярию можно позвонить и поинтересоваться, у кого на исполнении она находится, после чего связаться с тем помощником прокурора, кому поручено ваше дело;
  • поскольку прокурор обладает возможностью внести на имя руководителя полиции представление о привлечении к дисциплинарной ответственности должностных лиц, можно поставить об этом вопрос прямо в своем обращении;
  • для получения копии принятого прокуратурой района решения на руки лично предварительно созвонитесь занимающимся вашей ситуацией;
  • с жалобой обращаться нужно в районную прокуратуру, и только если вы остались неудовлетворенны действиями ее сотрудников, тогда имеет смысл обжаловать их действия в прокуратуру области (края).

Воспользуйтесь образцом жалобы на отказ в возбуждении уголовного дела, направленной в прокуратуру района (мы использовали данные, которые были приведены нами в постановлении об отказе в возбуждении дела).

Прокурору Центрального района г. Челябинска
старшему советнику юстиции
Метнову Ш.Д.
Некрасовой К.Е.
проживающей по адресу:
г. Челябинск, ул. Котельная, д. 38, кв. 9
тел. 8929999999
(в случае, если жалоба от имени представителя, указываются и его данные)

ЖАЛОБА
на отказ в возбуждении уголовного дела
(по желанию можно указать: в порядке ст. 124 УПК РФ)

02.01.2018 я, Некрасова К.Е., обратилась в дежурную часть ОП УМВД России по городу Челябинск с заявлением, зарегистрированным под номером 6565 (очень желательно указать тот самый номер КУСП, указанный в вашем талоне), в котором изложила суть произошедшего со мной. Так, мой сожитель Пономарев С.И., проживающий на тот момент в моей квартире, злоупотребляет спиртными напитками, скандалит, периодически избивает меня.

02.01.2018 в вечернее время Пономарев С.И. в очередной раз меня избил, угрожал мне убийством. Соседи вызвали скорую помощь, меня отвезли в больницу, где диагностировали сотрясение головного мозга, на лечении в ГКБ № 1 по г. Челябинск я находилась 7 дней.

Участковый уполномоченный полиции ОП № 10 УМВД России по городу Челябинск старший лейтенант полиции Платонов К.П. отказал в возбуждении уголовного дела постановлением от 12.02.2018, сославшись на недостаточность данных, указывающих на наличие состава преступления в действиях Пономарева С.И.

Считаю постановление об отказе в возбуждении дела незаконным, поскольку участковым не принята во внимание реальность угрозы убийством (Пономарев был агрессивен и направлял в мою сторону кухонный нож), им не учтены медицинские документы из ГКБ № 1, представленные мною и подтверждающие мое лечение. Кроме того, участковый не опросил Пономарева, проживающего у своей матери, адрес которой я могу предоставить, и соседей, которые видели и слышали конфликт между мною и сожителем, происходящий 02.01.2018.

На основании ст. 124 УПК РФ,

ПРОШУ:

  1. Постановление об отказе в возбуждении дела от 12.01.2018 отменить как незаконное, возбудить уголовное дело в отношении Пономарева С.И. по факту причинения им телесных повреждений и угрозы убийством (номер статьи УК РФ писать не обязательно – вы можете не знать нюансов квалификации. Прокурор не вправе возбуждать дело, но он должен контролировать полицию в данном вопросе и реагировать на каждое незаконное решение полиции).
  2. Провести проверку законности действий участкового уполномоченного полиции старшего лейтенанта Платонова К.П.
  3. Внести представление в адрес начальнику ОП№ 10 УМВД России по г. Челябинск, привлечь к ответственности Платонова К.П. за ненадлежащее исполнение своих служебных обязанностей (этот пункт не обязателен, но в случае, если одним и тем же сотрудником полиции неоднократно выносится отказ без тщательной проверки происшествия, можно его указывать в жалобе).
  4. Направить копию решения по моей жалобе почтой по адресу ул. Котельная, д. 38, кв. 9, а также электронной почтой на адрес НЕКР@почта.ру.

Некрасова К.Е., 22.01.2018

К жалобе можно приобщить копии документов, подтверждающих доводы заявителя. Например, это могут быть копии медицинских документов, фотография ножа, который не был изъят сотрудником полиции и т.д.

Итогом работы прокуратуры по вашей жалобе может быть постановление о ее удовлетворении (когда ваши доводы признаются обоснованными, постановление об отказе отменяется и даются указания для полиции) или об отказе в удовлетворении (когда фактически постановление, вынесенное полицейскими, считается законным и обоснованным или к моменту поступления жалобы отказ возбудить дело уже был отменен ранее).

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела
и о возвращении материалов для дополнительной проверки

г. Челябинск, 27.01.2018

Прокурор Центрального района г. Челябинска старший советник юстиции Метнов Ш.Д., рассмотрев материалы проверки сообщения о преступлении КУСП № 6565 от 02.01.2018 по факту причинения Некрасовой К.Е. телесных повреждений, высказывания ей угрозы убийством,

УСТАНОВИЛ:

02.01.2018 в дежурной части ОП№ 10 УМВД России по городу Челябинск было зарегистрировано заявление Некрасовой К.Е. (КУСП 6565) о причинении ей сожителем Пономаревым С.И. телесных повреждений, высказывании угрозы убийством и демонстрации ножа.

Участковым УП ОП№10 УМВД России по городу Челябинск старшим лейтенантом полиции Платоновым К.П. было вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела от 12.01.2018 по основаниям, предусмотренным п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ, в связи с отсутствием в действиях Пономарева С.И. составов преступлений.

Данное постановление является преждевременным, не соответствующим закону и подлежит отмене с направлением материалов на дополнительную проверку, в ходе которой следует:

  • дополнительно опросить заявителя Некрасову К.Е. на предмет реальности высказанной в отношении нее угрозы убийством, нахождения на лечении и последствий избиения;
  • истребовать из ГКБ № 1 и изучить медицинские документы, подтверждающие нахождение Некрасовой на лечение, с каким диагнозом, период нахождения в стационаре и т.д.;
  • опросить по обстоятельствам произошедшего Пономарева С.И.;
  • установить и опросить соседей Некрасовой по обстоятельствам конфликта между ней и Пономаревым С.И. 02.01.2018;
  • установить и опросить сотрудников скорой помощи, приехавших на вызов по адресу ул. Котельная, д. 38, кв. 9, 02.01.2018;
  • при необходимости выполнить иные мероприятия.

По результатам проведения дополнительной проверки принять законное и обоснованное решение.

На основании изложенного, руководствуясь п.1, 3, 5.1 ч. 1 ст. 37 УПК РФ (общие полномочия по проверке отказных материалов), ч. 6 ст. 148 УПК РФ (полномочия прокурора отменять решение полиции об отказе в возбуждении),

ПОСТАНОВИЛ:

  1. Отменить постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Некрасовой К.Е., вынесенное 12.01.2018 Участковым УП ОП№10 УМВД России по г.Челябинск старшим лейтенантом Платоновым К.П.
  2. Направить отказной материал № 10/18 (это номер самого материала, он присваивается в соответствии с требованиями делопроизводства и не совпадает с номером КУСП) начальнику ОП№10 УМВД России по городу Челябинск для дополнительной проверки. О ходе проверке и результате сообщить в прокуратуру района не позднее 07.02.2018 (срок обычно не ставится: применяется общее правило рассмотрения сообщения о преступлении, то есть начинает снова течь срок 3-10 дней. В то же время, прокурор вправе установить дату отчета, чтобы убедиться в законности действий полиции и отсутствии волокиты – это и есть тот самый «контроль», о котором нужно просить в жалобе).
  3. О принятом решении уведомить заявителя

Настоящее постановление может быть обжаловано прокурору области либо в суд в порядке, установленном главой 16 УПК РФ (срок, в течение которого можно пожаловаться, не оговорен: в законе он не установлен, подобного рода постановления не запрещено обжаловать в любое время, даже спустя год).

Прокурор района
Старший советник юстиции
Ш.Д. Метнов

О том, что отказ в возбуждении отменен прокурором, обязательно сообщается заявителю. Пострадавший, получив такое уведомление, понимает, что материалы проверки вновь находятся на рассмотрении в полиции, сотрудникам которой даны указания провести конкретные мероприятия. После выполнения указаний результатом работы полиции должно быть постановление о возбуждении дела.

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела

Как быть, если участковый снова не обнаружил признаков состава преступления и принял повторное решение отказать в возбуждении дела? К сожалению, такое бывает, причем по одному и тому же факту отказ может выноситься много раз. Заявителю придется пройти всю процедуру обжалования снова: написать обращение прокурору, в котором упомянуть, что данные ранее указания участковый не выполнил, чем нарушаются права потерпевшего;

Если вы видите, что районная прокуратура поверхностно контролирует полицию, не вносит представление о привлечении к дисциплинарной ответственности полицейских, довольствуясь лишь очередной отменой постановления об отказе, есть смысл обратиться с жалобой в прокуратуру области или в суд.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист
Adblock
detector