Усыновление ребенка: этапы, документы и особенности процедуры

Что нужно запомнить

  • Процесс усыновления выглядит простым на бумаге, в жизни всё гораздо сложнее. Возможно, это не так плохо, так как у потенциальных родителей есть время проверить свою мотивированность и уверенность в действиях.
  • Есть и другие способы устройства ребёнка в семью, при которых государство разделит с вами некоторые расходы. Не стоит сбрасывать эти варианты со счетов, особенно если ребёнок уже взрослый и тайны из его усыновления не выйдет. Просто взвесьте все за и против.

Читайте также👶👧👨‍👩‍👧‍👦

Что такое усыновление (удочерение)

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуПод усыновлением или удочерением подразумевается помещение малолетнего в семейство на правах родного. Данный процесс сопровождается приобретением родительских прав, со всеми вытекающими последствиями. Понятие признается в юридической практике естественным. До недавнего времени считалось, что процедура усыновления не приводит к бюджетным затратам.

Внимание: вопросы помещения детей в семьи рассматривались на заседании Общественной палаты в июне 2020 года. Решения этого представительского органа были положены в основу поручения Президента РФ.

Нормы юридического оформления процесса заложены в:

  • главе 29 Гражданско-процессуального кодекса РФ (ГПК);
  • Федеральном законе № 143-ФЗ.
Для справки: понятия «усыновление» и «удочерение» в юридическом процессе употребляются в эквивалентном смысле (то есть обозначают одно и то же).

Основные требования к усыновителям

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуНа практике государственные органы, причастные к принятию решения о помещении детей в семьи, руководствуются следующими законодательными правилами:

  1. Каждый гражданин РФ, достигший совершеннолетия и получивший дееспособность, может потенциально стать усыновителем.
  2. Кандидат в родители должен предоставить полную и достоверную информацию о себе. Кроме того, согласиться на тщательную проверку органами опеки и попечительства (ОПП) своего:
    • состояния здоровья;
    • морального уровня;
    • финансового и материального положения;
    • при необходимости другой информации.
  3. Приоритет отдается:
    • семейным парам;
    • супругам родителей малолетних;
    • близким родственникам детей.
Внимание: усыновление устанавливается исключительно судебным решением. Этим оно отличается от института опекунства и попечительства.

Что такое усыновление ребёнка

Усыновление или удочерение — один из способов взять на воспитание ребёнка, чьи родители (один или оба) не исполняют своих обязанностей. При этом приёмные дети получают тот же правовой статус, что и биологически родные.

Это значит, что родители наделяются всеми правами и обязанностями, предусмотренными законодательством, могут представлять интересы ребёнка. Новые члены семьи считаются близкими родственниками в значении, описанном законом, в том числе получают право на наследование. Имущество детей переходит в общее пользование.

Усыновители вправе изменить имя, фамилию, дату и место рождения ребёнка. Все его родственники по крови перестают считаться ему близкими, и им запрещается общаться с ним. Отменить усыновление можно только по решению суда.

Тайна усыновления охраняется законом. Должностные лица, участвующие в процедуре, не вправе раскрывать её детали.

Пройдите обучение в школе приёмных родителей

Этот пункт можно пропустить отчимам и мачехам, близким родственникам и тем, кто усыновляет не первого ребёнка. Для остальных обучение обязательно. Курсы организуют органы опеки и попечительства. На них помогают понять, готовы ли потенциальные усыновители к такому серьёзному шагу, учат адаптировать детей к новой жизни с минимальными потерями для психики.

Найти школу приёмных родителей можно, обратившись в органы опеки и попечительства или онлайн. По итогам обучения студентам выдают соответствующие свидетельства.

Пройдите медкомиссию

Вам необходимо иметь справку об отсутствии заболеваний, которые могут стать препятствием к усыновлению. Речь идёт о:

  • туберкулёзе органов дыхания при первой и второй группе диспансерного наблюдения;
  • инфекционных заболеваниях до наступления стойкой ремиссии;
  • онкологических заболеваниях третьей и четвёртой стадий, а также первой и второй — до проведения радикального лечения;
  • психических расстройствах и расстройствах поведения до прекращения диспансерного наблюдения;
  • наркомании;
  • токсикомании;
  • алкоголизме;
  • заболеваниях и травмах, приведших к первой группе инвалидности.

Итогом обследования должно стать медицинское заключение по форме № 164/у.

Встаньте на учёт в качестве усыновителя

Сделать это нужно в органах опеки и попечительства. Вам потребуются удостоверение личности и заключение о возможности быть усыновителем. Также необходимо заполнить заявление и анкету на месте.

Найдите ребёнка, которого хотите усыновить

Если речь не идёт о пасынке, падчерице или кровном родственнике, ребёнка для усыновления придётся найти. Сделать это можно онлайн — в федеральном банке данных или в региональных, о которых вам расскажут в органах опеки и попечительства. Там вас могут заочно познакомить с детьми и офлайн.

Вам предоставят анкетную информацию и фотографии кандидатов на усыновление. Если кто‑то из них заинтересует, покажут все документы, в том числе медицинское заключение. У вас есть право организовать и независимое медицинское освидетельствование, если вы хотите перепроверить данные.

Кроме того, вам выдадут направление на посещение ребёнка. Встреча пройдёт в присутствии сотрудника органов опеки. Если вы и ребёнок понравитесь друг другу, переходите на следующий этап.

Подайте заявление на усыновление в суд

Необходимо обратиться в районный суд по месту жительства или нахождения ребёнка. В исковом заявлении указываются следующие данные:

  • ФИО усыновителей, место их жительства;
  • ФИО ребёнка, сведения о его дате рождения, месте жительства, наличии братьев или сестёр;
  • обстоятельства, почему потенциальные родители просят суд об усыновлении;
  • просьба об изменении фамилии, имени, отчества, места и даты рождения ребёнка, о записи усыновителей (усыновителя) родителями (родителем) в записи акта о рождении.

Образец →

К исковому заявлению необходимо приложить:

  • копию свидетельства о рождении усыновителя, если он не состоит в браке;
  • копию свидетельства о браке, если усыновители женаты;
  • согласие супруга на усыновление, если его партнёр собирается стать приёмным родителем;
  • медицинское заключение о состоянии здоровья усыновителей;
  • документ, подтверждающий доходы;
  • документ, подтверждающий право усыновителя жить в квартире или доме, куда он намерен привести ребёнка;
  • свидетельство об обучении в школе приёмных родителей (при необходимости);
  • документ о постановке усыновителя на учёт в этом статусе.

Заберите ребёнка домой

Решение суда вступает в силу через 10 дней после его вынесения. Однако в некоторых случаях его копию могут выдать сразу после заседания. С этим документом, а также с паспортами усыновители могут забрать ребёнка из учреждения, где он проживает.

Зарегистрируйте усыновление в ЗАГСе

С вступившим в силу решением суда нужно обратиться в отдел ЗАГС по месту жительства или проведения судебного заседания. К документу нужно приложить:

  • паспорт усыновителя (или паспорта, если их двое);
  • свидетельство о рождении ребёнка.

Сделать это можно лично или через «Госуслуги».

В ЗАГСе выдадут свидетельство о регистрации усыновления и новое свидетельство о рождении, если в него по решению суда нужно внести изменения.

Второй этап – поиск ребенка для усыновления

Зарегистрировав к учету, работники ООП дают кандидатам доступ к государственной базе данных детей с направлением в детский дом для их посещения.

Выданное направление действует 10 дней и дает право посещения одного ребенка. Документ может быть продлен, если существует веская причина: командировка или заболевание.

В некоторых ситуациях потенциальные родители не могут определиться с выбором. В этом случае они имеют право обращаться в ООП, курирующие другие районы.

По результатам посещения кандидаты должны проинформировать оператора государственного банка данных о детях в письменной форме о принятом решении.

Перед усыновлением кандидаты имеют право:

  • изучить всю доступную информацию о ребенке: статус родителей, наличие родственников;
  • провести медицинское обследование усыновляемого ребенка (при участии представителя детского учреждения)

От кандидатов требуется:

  • знакомство с ребенком;
  • осмотр документов, касающихся усыновляемого;
  • письменное подтверждение об ознакомлении с заключением медицинского освидетельствования здоровья ребенка.

Поиск ребенка не исчерпывается содержащейся в базе данных информацией. При необходимости гражданин может подать заявление о дальнейшем поиске ребенка. Оператор обязан ежемесячно направлять кандидатам уведомления о новых детских анкетах в государственной базе данных.

В случае если кандидат не отреагировал на повторное уведомление о появлении новых детских анкет, поиск для него возобновляется после письменного заявления.

Выбор ребенка и знакомство

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуКак правило, усыновители уже предполагают, какого малыша хотят взять в семейство. Если же выбор не сделан, то стоит обратиться в:

  • любой орган ОПП;
  • к федеральному (региональному) оператору.

После того как кандидат на усыновление определен, необходимо начать общение с малышом. Для этого потребуется специальное разрешение ОПП. Необходимо написать соответствующее заявление с указанием данных малыша и места его нахождения.

Дополнительная документация к заявлению

Все документальные материалы к делу подаются в двух экземплярах

Форма проведения заседания об усыновлении – закрытая. Помимо процессуально задействованных лиц на заседании может присутствовать ребенок, если ему исполнилось 14 лет, и заинтересованные лица, среди которых могут быть биологические родители.

Удовлетворяя просьбу заявителей, суд признает их законными родителями ребенка с новыми правами и обязанностями. Решение суда направляется в ЗАГС в трехдневный срок.

Как получить статус кандидата

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуРешение о том, может ли гражданин стать усыновителем, принимают ОПП. Для этого им необходимо предоставить подтверждение полного соответствия законодательным требованиям. Перечень документов включает:

  1. Биографию.
  2. Справки о месте работы, доходах, собственности, жилье.
  3. Сведения о состоянии здоровья на основании всестороннего медицинского обследования.
  4. Информацию о составе нынешнего семейства, в том числе, о наличии официально оформленного брака.

Внимание: специалисты ОПП принимают решение в течение пяти дней. Однако, как правило, им необходимо провести дополнительно:

  • собеседование с кандидатами;
  • обследование жилищно-бытовых условий;
  • сбор иной информации, характеризующей кандидата (с места службы, от соседей и иных лиц).

Какие ещё бывают формы устройства в семью

Усыновление не единственный способ забрать ребёнка в семью. Есть и другие.

Когда могут отменить усыновление

Требовать отмены усыновления может сам ребёнок, если он старше 14 лет, его приёмные или биологические родители, органы опеки или прокурор. Соцслужбы вмешаются, если усыновители не исполняют свои обязанности, злоупотребляют правами, больны алкоголизмом или наркоманией, жестоко обращаются с ребёнком.

Отмена статуса усыновлённых детей после достижения ими совершеннолетия не допускается. Исключение — когда на это согласен сам ребёнок, его приёмные и биологические родители, если они живы, дееспособны и не лишены родительских прав.

Когда необходимо согласие

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуВ общем случае требуется разрешение биологических родителей на помещение в другую семью их ребенка. Данный документ составляется в письменной форме и заверяется нотариально. Кроме того, существуют такие ситуации:

  1. За несовершеннолетних маму и папу разрешение на усыновление малолетних дает:
    • опекун;
    • ОПП при отсутствии официального попечителя.
  2. Согласие оформляется двумя способами:
    • персональное — в отношении определенного гражданина;
    • общее — касается неопределенного круга лиц.
  3. Отменить разрешение на усыновление разрешено лишь до вступления в силу судебного решения о таковом.
Внимание: опекуны также должны дать разрешение на помещение в другую семью несовершеннолетнего подопечного.

Документ о согласии не предоставляется, если выявлено, что биологические родители:

  • не установлены;
  • умерли;
  • числятся пропавшими;
  • недееспособны;
  • лишены прав в отношении детей.
Важно: при решении вопросов помещения в семейство требуется согласие усыновляемого в возрасте от 10 лет. Выражается оно устно и фиксируется органами опеки.

Кроме того, есть еще круг лиц, разрешение на процедуру усыновления которых принимается во внимание. К ним относятся:

  • супруги усыновителей;
  • дети, воспитывающиеся в семье.

Когда ребёнка можно усыновить

Если его единственный или оба родителя:

  • умерли или признаны умершими через суд;
  • признаны судом недееспособными или безвестно отсутствующими;
  • дали согласие на усыновление;
  • неизвестны;
  • по неуважительным причинам уклоняются от воспитания ребёнка и не проживают с ним более полугода.

Законом запрещено усыновлять братьев и сестёр в разные семьи. Исключение — если они по каким‑то причинам не могут воспитываться вместе. Например, один из них болен, что ставит под угрозу здоровье остальных.

Ребёнок старше 10 лет должен дать своё согласие на то, чтобы вы его усыновили.

Кто может усыновить ребёнка

Стать усыновителем может человек любого пола, если он:

  • совершеннолетний;
  • дееспособный (а если состоит в браке, то и супруг должен быть дееспособным);
  • имеет постоянное место жительства и доход, чтобы обеспечить ребёнку прожиточный минимум;
  • прошёл обучение в школе приёмных родителей;
  • не лишён ранее родительских прав, не отстранён от обязанностей опекуна, не бывший усыновитель, статус которого был отменён через суд;
  • не страдает заболеваниями, препятствующими усыновлению, — подробнее о них читайте дальше;
  • не был судим за преступления против половой неприкосновенности, жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (исключения — незаконная госпитализация в психдиспансер и клевета), семьи и несовершеннолетних, здоровья населения, общественной нравственности и безопасности, а также за тяжкие и особо тяжкие преступления;
  • не состоит в однополом союзе.

Быть в браке при этом не обязательно. Если же человек состоит в зарегистрированных отношениях, его супругу не обязательно усыновлять ребёнка вместе с ним. Но согласие на это от него получить всё же придётся. А вот два человека, не состоящие в браке, усыновить одного и того же ребёнка не могут.

Разница в возрасте между приёмным родителем и усыновляемым должна составлять не менее 16 лет. Однако суд может пренебречь этим правилом в интересах ребёнка. Если его усыновляет отчим или мачеха, норма и вовсе не действует.

Суд может лояльно отнестись к состоянию здоровья, уровню доходов или отсутствию подготовки в школе приёмных родителей, если ребёнок уже проживает в семье. Всё это, кроме здоровья, верно и для случаев, когда кто‑то хочет усыновить детей супруга от предыдущего брака.

Если на ребёнка претендуют несколько человек, приоритет отдадут близкому родственнику. Преимущество также у граждан РФ. Иностранцам — кроме американцев — усыновлять российских детей можно. Но только тех, кто не нашёл местных родителей в течение года со дня попадания информации о них в федеральный банк данных.

Кто не может усыновлять детей

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуЗаконодательно установлены ограничения для лиц, претендующих на прием в семейство детей. А именно запрещается усыновление гражданами:

  1. Наказанными за преступления против детей, жизни и здоровья граждан (бессрочно).
  2. Имеющими тяжкое заболевание, в том числе заразное. К этой категории относятся инвалиды 1 группы и больные, способные передать инфекцию малолетним (до выздоровления и снятия инвалидности).
  3. Имеющими непогашенную по закону судимость.
  4. Страдающими алкоголизмом и наркозависимыми.
  5. Не подтвердившими достаточный уровень доходов.
  6. Не имеющими жилья.
  7. Лишенными права родителя в отношении иных детей, не справившимися с функцией опекуна или приемного родителя ранее.
  8. Имеющими супруга, лишенного дееспособности решением суда.
Внимание: существует правило разницы в возрасте между малолетним и новым родителем. Этот показатель не может быть ниже 16 лет. Нарушается правило крайне редко. Кроме того, оно не относится к супругам усыновителей (мачехе, отчиму).

Кто подлежит усыновлению по закону

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуПри решении вопросов о помещении в семьи малолетних государство придерживается следующих принципов:

  • приоритетности интересов ребенка;
  • соблюдения прав биологических родителей;
  • неразрывности семейных уз братьев и сестер.

В соответствии с пунктом 1 статьи 124 СК усыновление рассматривается в отношении малолетнего, лишенного родительского попечения по любой причине:

  • сиротства;
  • помещение в дом малютки;
  • оставление в роддоме;
  • подкидывание неустановленным лицом;
  • лишение опеки со стороны биологических родителей.
Важно: допускается усыновление российских детей иностранцами. Приоритетной причиной является при этом соблюдение интересов малолетнего.

Окончательное решение

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуЗавершением процесса является вынесение судебного решения. Как правило, дела об усыновлении готовятся особенно тщательно. Это приводит к тому, что отрицательные вердикты суда являются редкостью. Если таковое вынесено, его разрешено оспорить в течение десяти дней.

Внимание: чтобы не получить отказ суда в усыновлении, необходимо заранее устранить все препятствия к помещению малолетнего в семейство.

Опека и попечительство

Речь идёт об одном и том же явлении, только первое касается детей до 14 лет, а второе — от 14 до 18. Такой статус даёт право воспитывать ребёнка и представлять его интересы. Опекуны и попечители обязаны контролировать, как используется имущество детей, чтобы оно было в сохранности, но сами не имеют права им распоряжаться.

Опека и попечительство обычно выполняются на безвозмездных условиях. При этом выплачиваются деньги на содержание ребёнка, компенсация расходов на ЖКУ. Опекуном или попечителем может быть один человек. В редких случаях это два супруга.

Патронатное воспитание

Существует не во всех регионах. Это опека или попечительство на возмездной основе, как и приёмная семья. Только договор об этом заключается на срок от трёх месяцев до года. Патронатное воспитание применяется, если другие формы устройства ребёнка в семью невозможны.

Первый этап – сбор документации и подача обращения в орган опеки и попечительства

Лица, изъявившие желание стать родителями, должны оформить в органе опеки соответствующее заявление с просьбой вынести заключение о возможности ими усыновления ребенка, находящего в детском доме.

Для усыновления нужны следующие документы:

  • анкета-автобиография (ФИО, адрес, контакты, гражданство);
  • паспорт – оригинал и копия;
  • справка о финансовом обеспечении: справки с мест работы (указывается должность, размер зарплаты), декларация о доходах (копия);
  • лицевой счет коммунальных служб, копия (с указанием отсутствия задолженности), выписка из домовой книги, подтверждение собственности на жилплощадь;
  • справка об отсутствии судимости (свежая справка, запрашивается заранее);
  • результат медицинского освидетельствования (актуально 3 месяца);
  • свидетельство о браке, копия.

Орган опеки (ООП) направляет специальную комиссию для осмотра жилой площади на предмет соответствия требуемому уровню. По результатам проверки составляется акт.

В срок 15 рабочих дней выдается заключение комиссии. При положительном решении заявители ставятся на учет в качестве кандидатов на возможное усыновление ребенка.

В случае отказа через 5 дней после подписания заключения заявитель получает уведомление вместе с поданными документами, разъяснением причин отрицательного решения и порядком его обжалования.

Персональные данные ребенка

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуС целью соблюдения тайны информации об усыновлении детей, новые родители имеют право полностью изменить такие данные:

  • фамилию (дают свою);
  • отчество (соответствует имени мужчины-усыновителя);
  • имя;
  • дату рождения;
  • место появления на свет.
Внимание: вопрос о смене персональных данных малыша следует инициировать еще в ходе судебного процесса (а обдумать заранее).

Решение суда дает основание для перерегистрации ребенка с новыми ФИО и другими данными в органах ЗАГСа. Исключением являются случаи усыновления детей, справивших десятый год рождения. Они имеют право отказаться от нового имени, фамилии или отчества.

Подготовительные мероприятия

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуГраждане, получившие письменное одобрение ОПП на статус кандидата, обязаны провести следующую работу:

  1. Подготовить условия для проживания ребенка.
  2. Ознакомиться с перечнем детей на усыновление. Он размещен на специальном сайте, адрес которого дадут специалисты опеки.
Внимание: рекомендуется ознакомление с литературой, посвященной воспитанию детей, посещение курсов приемных родителей.

Порядок усыновления

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуПодробно процесс усыновления заложен в статью 125 СК. Основные моменты процедуры заключаются в следующие:

  1. Процессуально родительскими правами в отношении малолетнего может наделить только суд.
  2. В соответствии со статьей 269 ГПК обращаться за решением следует в районный суд по месту регистрации (ребенка, усыновителей).
  3. Установлено обязательное привлечение к слушанию представителей прокуратуры и ОПП.
  4. Кроме того, указанные выше ведомства обязаны провести предварительно всестороннюю экспертизу дела.
  5. Допускается привлечение к слушанию других лиц, владеющих важной информацией:
  6. Биологические родители к судебному заседанию не привлекаются за исключением случаев, когда они не утратили права отстаивать свои законные полномочия по воспитанию и содержанию ребенка.
  7. Решение об усыновлении может быть отменено судом в случае выявления нарушения закона.
Важно: решение суда вступает в силу с дня принятия. Родители обретают все права в отношении малолетнего, записанные в статье 12 СК.

Суд передает принятое и оформленное решение в органы ЗАГСа в трехдневный срок. Специалисты ЗАГСа инициируют оформление документов малыша в стандартном порядке на основании полученной информации.

Последние изменения

В конце мая 2020 г. Советом федерации был одобрен законопроект № 607299-7, согласно которому планируется внести изменения в п. 2 ст. 127 СК РФ, чтобы позволить лицам с гепатитом С и ВИЧ-инфекцией усыновлять детей, проживающих совместно с ними.

Наши эксперты отслеживают все изменения в законодательстве, чтобы сообщать вам достоверную информацию.

Приёмная семья

Это те же самые опека или попечительство, только приёмным родителям ещё платят вознаграждение. Детей в такой семье может быть не больше восьми — включая биологически родных.

Ребенок из роддома

В случае нахождения ребенка в родильном доме, усыновляющие граждане пишут ходатайство в суд о скорейшем принятии решения, так как обычно процедура рассмотрения длится 10 дней.

Помимо разрешения опеки, список документов в этом случае дополняется также справкой из роддома. Это позволяет сразу после решения суда забрать младенца. Роддом выдает послеродовой лист, с которым родители идут в ЗАГС за свидетельством о рождении.

Сбор документов в суд

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуКогда малыш определен, контакт с ним налажен, необходимо подготовиться к судебному заседанию. Работа проводится двумя сторонами:

  1. Кандидаты собирают собственный пакет.
  2. Документы ребенка готовят:
    • опека;
    • администрация учреждения, в котором он находится.

Потенциальным родителям, кроме указанных выше бумаг, для постановки на учет нужно будет подготовить:

  • исковое заявление;
  • копии свидетельств усыновителей о рождении;
  • документы о заключении или расторжении брачных уз;
  • подтверждение статуса кандидата в усыновители;
  • письменное согласие на акт усыновления заинтересованных лиц.
Внимание: существует множество нюансов, связанных с подтверждением доходов или наличия имущества. Разбирать их следует с юристом или специалистами опеки. Кандидата в усыновители нельзя предоставлять недостоверные сведения. Это приведет к отрицательному решению судебного органа.

Тайна усыновления

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуВ Конституции РФ записано право граждан на личную и семейную жизнь. Из него проистекает норма, гарантирующая строгое сохранение информации об акте усыновления. Все должностные лица, участвующие в процессе, владеющие соответствующей информацией, обязаны хранить ее в тайне.

Внимание: за разглашения сведений о помещении детей в семейства без разрешения участников процесса госслужащих ждет наказание.

Ход усыновления

Процедура и правила усыновления детей в России в 2020 годуНа практике судебному заседанию предшествует несколько этапов, в ходе которых проводятся обязательные экспертные мероприятия. А именно:

  1. Получение статуса кандидатов в родители.
  2. Ознакомление с перечнем детей-сирот.
  3. Выбор ребенка.
  4. Знакомство с ним, налаживание контакта.
  5. Сбор документов к судебному заседанию.
  6. Процесс и получение окончательного решения.
Внимание: перечень детей, подлежащих усыновлению, формируется ОПП по месту их рождения или жительства на момент утраты родительского попечения. Все сведения попадают в общефедеральный банк данных и доступны для каждого одобренного кандидата в родители.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист
Adblock
detector