Протокол разногласий по 44-ФЗ — образец

Как составить и направить протокол разногласий?

Формирование и направление протокола разногласий обеспечивается механизмами электронной торговой площадки, на которой осуществлялись торги и заключается контракт. При этом каких-либо единых требований к форме данного документа нет. Протокол составляется в свободной форме с использованием тех возможностей, которые предоставляет интерфейс торговой площадки. Как правило, возможности невелики и ограничиваются составлением текста и прикреплением файлов – этого вполне достаточно.

На практике при необходимости направления протокола разногласий некоторые заказчики составляют официальные письма, подписанные руководителем, сканируют их и направляют победителю через сайт торговой площадки. Это не запрещено, но и каких-либо обязательных к исполнению требований на этот счет нет. Юридическая значимость процедуры направления протокола разногласий в электронной форме обеспечивается использованием электронной цифровой подписи. Поэтому необходимости писать официальное письмо нет.

Форма протокола разногласий к государственному контракту

По общим правилам, протокол разногласий направлен на урегулирование спорных моментов между сторонами договора относительно его содержания или отдельных пунктов. Форма протокола разногласий к государственному контракту, в соответствии с нормами закона 44-ФЗ, может применяться только в тех случаях, когда проводились закупки, имеющие форму электронного аукциона.

Важные моменты

В части закупочной деятельности такой документ несет в себе тот же правовой характер, только требования к нему и порядок заключения существенно отличаются от общепринятых.

Для начала стоит рассмотреть вопрос о том, как заключается государственный контракт:

  1. После того как прошел аукцион и определен победитель, заказчик обязан направить в его адрес проект государственного контракта. Все действия совершаются с помощью сайта-электронной площадки.
  2. Структура текста договора и текста проекта не должны отличаться от тех, что ранее размещались на сайте в аукционной документации.
  3. контракта должно включать в себя полную и достоверную информацию о победителе, сведения заявки, которую он подавал в отношении объекта закупки, а также условие о цене.
  4. Ценой будет выступать предложение победителя, которое он подавал в ходе проведения торгов.
  5. После получения проекта контракта победитель должен внимательно ознакомиться с его условиями. Если в документе имеются ошибки или неточности, его текст подлежит исправлению.

Обратите внимание: победитель торгов не может сам изменять текст договора. Закон и сама электронная площадка не дают ему такой возможности. Для этого ему нужно обратиться к заказчику. Именно на данной стадии в работу включается протокол разногласий.

Протокол должен содержать такие данные:

  • название;
  • реквизиты договора;
  • город, дата составления;
  • пункты относительно того, кто является сторонами согласования и какие условия требуется согласовать.

Спорные условия допустимо оформить таблицей и указать, какие пункты и в какой редакции предлагается поменять.

Далее указываются реквизиты заказчика и исполнителя.

Образец протокола разногласий к государственному контракту имеет существенные отличительные черты от аналогичного документа, предусмотренного нормами ГК РФ:

  1. В гражданском законодательстве такой вид документации применяется практически ко всем договорным правоотношениям.
  2. По нормам Федерального закона № 44, протокол разногласий имеет более узкое применение.
  3. Данный документ применительно к госконтракту составляется в произвольной форме и содержит в условиях указание на расхождение положений проекта договора и положений закупочной документации.
  4. Подписывается только с помощью электронной подписи.
  5. Отсутствует необходимость отправки подписанного бумажного документа заказчика, так как документ будет размещен на электронной площадке.

Порядок создания протокола таков:

  1. Составляется с помощью личного кабинета на электронной площадке.
  2. В нем должны отражаться все условия договора, по которым имеются разногласия.
  3. Все положения документа должны быть подкреплены выдержками из аукционной документации, закона и являться обоснованными.
  4. Подписанный протокол размещается в Единой информационной системе (ЕИС) вместо подписанного договора.
  5. От заказчика требуется принять во внимание протокол и тщательно изучить его условия
  6. Заказчик может либо согласиться с замечаниями и внести их проект контракта, либо отказаться, указав причины такого решения. На это дается время в три рабочих дня.
  7. Победитель аукциона должен рассмотреть ответ второй стороны и, если он его устроит, подписать новый вариант контракта.
  8. Если у победителя остались замечания к соглашению, ему необходимо подготовить следующую редакцию протокола, и процедура согласования повторяется.
  9. После согласования всех спорных моментов контракт подписывается и направляется заказчиком победителю в течение трех рабочих дней с помощью электронной площадки.

Если стороны не воспользуются протоколом разногласий, на подписание контракта каждой из них отводится по пять дней.

Протокол разногласий по 44-ФЗ - образец

Протокол разногласий по 44 фз

Протокол разногласий: Как использовать в своих целях?

подписание контракта сб аст

Особенности заключения государственного контракта (госконтракта).

Порядок направления протокола разногласий

Поскольку возможность внесения изменений в текст проекта контракта имеется только у заказчика, необходимость направления протокола разногласий чаще всего возникает именно у поставщика. Но и заказчик технически имеет такую возможность.

В качестве примера можно рассмотреть ситуацию, когда специалистом заказчика были неверно указаны реквизиты одной из сторон, а поставщик в свою очередь подписал проект контракта, не заметив ошибку. Обнаружив недочет, заказчик должен направить победителю протокол разногласий, откорректировать проект контракта и повторно направить его на подпись.

Образец составления протокола разногласий к контракту

Процедура оформления контракта между двумя сторонами всегда предусматривает достаточно большое количество особенностей и тонкостей, которые нужно принимать во внимание в соответствии с действующим законодательством.

Еще сильнее ситуация осложняется по той причине, что далеко не всегда сторонам удается сразу достичь соглашения, из-за чего те пункты, которые были указаны в контракте, в конечном итоге вызывают определенные разногласия.

Протокол разногласий по 44-ФЗ - образец

В таких ситуациях по правилам сторонам нужно будет заполнить образец протокола разногласий к контракту по 44-ФЗ, в связи с чем важно знать о том, как составляется этот документ в 2019 году.

Определение понятий

Если компания, победившая в аукционе, не согласна с определенными пунктами составленного соглашения, она может инициировать оформление протокола разногласий, при наличии которого в дальнейшем можно будет внести корректировки в договор, еще не подписанный сторонами. О том, как правильно оформляется этот документ в процессе проведения закупок, указано в Федеральном законе №44.

Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ О контрактной системе в сфере закупок

Оформлять протокол разногласий к договору в преимущественном большинстве случаев приходится в том случае, если есть необходимость внести определенные корректировки или же полностью исключить спорные пункты контракта. На практике нередко появляются ситуации, при которых данная мера становится наиболее оптимальным или даже единственным выходом из сложившейся ситуации.

Еще одним популярным случаем, предусматривающим необходимость во внесении корректировок в проект договора – это несоответствие определенных условий тем, которые прописаны в документации. С помощью протокола разногласий к договору можно будет урегулировать этот вопрос.

Сроки оформления

В соответствии с нормами, указанными в статье 70 Федерального закона №44, отправка протокола разногласий в ЕИС может осуществляться на протяжении 13 календарных дней с момента его публикации.

В случае несоблюдения указанного срока участника признают как лицо, уклоняющееся от подписания контракта. Стоит отметить, что многими поставщиками такой документ используется, как способ оттягивания срока подписания договора для сбора требуемой суммы средств.

В процессе заполнения протокола разногласий нужно написать, какие именно положения договора не соответствуют поданному ранее извещению или же документации в заявке. Недостаточно будет просто указать факт разногласия, то есть важно перечислить все положения, которые не согласуются с итоговой редакцией документа.

Сам по себе документ не имеет какого-то образца, предусмотренного действующим законодательством, и в соответствии с установленными правилами заполнять его можно в свободной форме.

Протокол разногласий по 44-ФЗ - образец

Участник имеет право на оформление протокола разногласий к соглашению в том случае, если:

  • проект не соответствует информации, указанной в заявке на участие в аукционе или же предварительно предоставленном извещении о проведении торгов;
  • присутствуют какие-то опечатки или ошибки в правописании, которые могут в конечном итоге исказить содержание договора;
  • в контракте отсутствует полноценная информация, которая была представлена в документации по торгам;
  • произошли определенные изменения в реквизитах сторон, что не было указано в первоначальном документе.

Образец протокола согласования разногласий к договору

Важно понимать, что протокол разногласий различается в Гражданском кодексе и нормах, указанных в Федеральном законе №44.

В Гражданском кодексе возможность оформления протокола разногласий прописана в соответствии с нормами статьи 507 в отношении составленного договора, а также статья 445 в отношении тех контрактов, которые должны быть оформлены в обязательном порядке, куда, в частности, относится также соглашение, которое оформляется по результатам проведенного аукциона.

Статья 507 ГК РФ. Урегулирование разногласий при заключении договора поставки

Статья 445 ГК РФ. Заключение договора в обязательном порядке

В то же время протокол разногласий в соответствии с нормами Федерального закона №44 представляет собой более узкое понятие, которое применяется исключительно к электронному аукциону, что указано, в частности, в статье 70 этого закона.

После того как заказчик и победитель конкурса договорились по всем замечаниям к проекту договора, необходимо документально это закрепить. Рассмотрим подробнее, как это сделать. 3. согласования4. -инструкция как подготовить документы на тендер

Протокол разногласий по 44-ФЗ - образец

При заключении договора нередко у сторон возникают споры из-за некоторых положений.

В госзакупках замечания оформляются с помощью протокола разногласий (или акта разночтений) — документа, который содержит поправки по проекту договора, и предложения заключить указанное соглашение на иных условиях.

После урегулирования всех спорных моментов и достижения взаимопонимания по всем пунктам соглашения, необходимо документально закрепить согласование разногласий к протоколу разногласий.

Для этого оформляется протокол согласования разногласий к протоколу разногласий — документ, который закрепляет подтверждение того, что стороны договорились по всем спорным моментам.

Такой документ оформляется по аналогии с оформлением замечаний, при этом добавляется еще одна строка «Согласованная редакция», в которой прописывается спорное условие с учетом требований обеих сторон.

Такого рода документ является приложением к договору и его неотъемлемой частью.

Применительно к закупкам, вопрос согласования спорных моментов тоже присутствует.

Необходимо упомянуть, что закупочные процедуры, проводимые электронным способом, ограничивают возможность урегулирования спорных моментов сроком (к примеру, при проведении аукциона в электронной форме по 44-ФЗ дается всего 13 дней на урегулирование поправок и подписание контракта).

Перед участием стоит ознакомиться с документом, регулирующим всю процедуру — Положением о закупке заказчика. Стоит учесть, что при заключении контракта по результатам тендера по 223-ФЗ на его подписание также могут быть даны короткие сроки, что сводит к минимуму возможность урегулирования всех спорных и неясных моментов.

Итак, рассмотрим, каков порядок подписания договора с документом, направленным на урегулирование всех замечаний:

  • проводится анализ полученного от контрагента проекта;
  • выявляются спорные моменты и направляются документально оформленные замечания (необходимо отразить каждое замечание и предложить иную редакцию);
  • если контрагент согласен с предложениями, то его уполномоченный представитель подписывает контракт, при этом составляется акт урегулирования данных замечаний.

В случае, когда контрагент по договору не согласен с замечаниями, то необходимо провести переговоры, чтобы найти решение, которое удовлетворит обе стороны и позволит подписать договор.

Если же контрагент настаивает на необходимости подписания первоначальной версии, то, в соответствии с действующим законодательством, другая сторона имеет право обратиться в суд с требованием о понуждении к его заключению.

 Возникли сложности с заполнением документов?

         Закажи грамотную помощь в заполнение документов у наших специалистов, с оплатой за результат

Обратиться к специалистам

3. согласования

Единого образца такого согласования нет, он составляется в произвольной форме. Однако некоторую информацию следует указать:

  • полное наименование документа;
  • время, дата и место его составления;
  • полные сведения о сторонах (наименование, ИНН, ОГРН, КПП, юридический адрес и адрес местонахождения, банковские реквизиты);
  • указание на основной договор (следует указать дату и номер).

Также нужно подробно прописать все пункты, которые требуют корректировки. При этом требуется указать и первоначальную редакцию, и вариант, который предложен в качестве альтернативы, и тот вариант, по которому получено согласование обеих сторон.

Составляется либо на бланке организации, либо на листе формата А4. Обязательны подписи уполномоченных представителей обеих сторон с их расшифровкой. Возможны варианты составления таких документов, как протокол разногласий на протокол согласования разногласий, а также протокол согласования к нему. Подобного рода документы оформляются аналогично, можно использовать один и тот же образец.

Для гарантированного результата в тендерных закупках Вы можете обратиться за консультацией к экспертам Центра Поддержки Предпринимательства.

Если ваша организация относится к субъектам малого предпринимательства, Вы можете получить целый ряд преимуществ: авансирование по гос контрактам, короткие сроки расчетов, заключение прямых договоров и субподрядов без тендера.

Оформите заявку и работайте только по выгодным контрактам с минимальной конкуренцией!

44-ФЗ дает сторонам закупки – заказчику и поставщику – возможность уладить все спорные моменты по проекту контракта до его подписания. Для этого предусмотрен протокол разногласий. Правда, это понятие применимо лишь к электронному аукциону. Что понимают под протоколом разногласий, и как его составлять, расскажем в этом материале.

Протокол разногласий по 44-ФЗ - образец

Протокол разногласий составляют на этапе, когда победитель аукциона уже определен, но контракт стороны еще не подписали, при этом у поставщика есть вопросы по проекту договора.

44 фз регламентирует действия заказчика после завершения процедуры определения поставщика и размещения протокола подведения итогов аукциона.

  1. Не оставляйте изучение опубликованного проекта контракта на последний день. Как только Вы получили к нему доступ, сразу же внимательно изучите его на вопрос выявления в нем опечаток, ошибок и неточностей. На все про все у Вас 13 дней. В течение этого времени Вы можете подавать неограниченное количество протоколов.

  2. По закону у заказчика на ответ есть 3 календарных дня, чтобы успеть, протокол разногласий важно сделать максимально емким, указать по пунктам все недочеты. Иначе Вы можете не успеть внести все важные изменения в контракт.

  3. При необходимости оттянуть сроки подписания контракта Вы можете отправить номинальный запрос. При этом важно чтобы заказчик не обозлился на Вас. Нужно предупредить заказчика, объяснить о возникшей ситуации. Например, Вы не успеваете по срокам подготовить банковскую гарантию и Вам важны эти три дня, на которые отодвигается срок подписания контракта при создании запроса протокола разногласий.

Сроки обмена протоколами разногласий

Соблюдение сроков – крайне важный момент в вопросе направления протокола разногласий. Для того, чтобы принять первое решение о том, подписывать проект контракта или формировать протокол разногласий, у участника есть пять дней. Вдальнейшем и у заказчика, и у победителя имеется по три дня на обмен документами.

Заключение

Вопрос уклонения от заключения контракта в контексте рассматриваемой нами темы возникает в двух случаях:

  • при возникновении ситуации, когда стороны не могут прийти к общему решению по одному из пунктов контракта;
  • одна из сторон заинтересована в том, чтобы контракт не был заключен.

В обоих случаях обмен протоколами разногласий затягивается, и этот процесс выходит за рамки разумного взаимодействия.

Когда для одной из сторон становится очевидным, что согласие не будет достигнуто, специалисту следует позаботиться о том, чтобы направить последний протокол таким образом, чтобы по истечении последнего дня он остался без ответа. В этом случае уклонившейся от заключения контракта будет именно та сторона, которая не успела подписать контракт или направить протокол разногласий.

Стоит добавить, что такой исход не избавит стороны от заключения контракта. Как показывает практика, контракт будет заключен, но уже под пристальным надзором контролирующего органа.

Как и многие другие положения контрактного законодательства, механизм направления протокола разногласий является лишь инструментом в руках специалиста.

В некоторых случаях обмен протоколами разногласий занимает определенное время и лишь усложняет процедуру закупки. На практике и в условиях срочности часто бывает гораздо проще ограничиться телефонным звонком, чтобы уточнить какие-либо сведения.

Вместе с тем направленный через торговую площадку протокол придает юридическую значимость процессу урегулирования разногласий и фиксирует его – а значит, до определенной степени может служить доказательной базой в случае уклонения одной из сторон от заключения контракта. Исходя из этого, при наличии серьезных разногласий по контракту следует не надеяться на переговоры, а страховать себя протоколом разногласий.

Полезная информация? Поделись:

Бесплатная

On-line

консультация

Как оформить протокол разногласий при подписании контракта

При заключении контракта необходимо внимательно изучить его положения. А если у победителя возникнут замечания к проекту контракта, он может направить заказчику протокол разногласий.

Согласно нормам Гражданского кодекса РФ это документ, который предлагает заключить договор на иных условиях.

Заключительным этапом проведения любой закупочной процедуры является подписание контракта. И это не менее важный этап.

Как гласят нормы Закона о контрактной системе, в течение пяти дней с момента определения победителя, организация-победитель обязана разместить в Единой информационной системе контракт, подписанный усиленной цифровой подписью. Но перед подписанием его нужно согласовать.

И при внимательном изучении проекта этого документа могут обнаружиться неточности. В этом случае победитель торгов может направить заказчику акт разночтений.

Форма протокола разногласий к договору законодательно не установлена, он составляется в свободной форме. Но необходимо указать при оформлении разночтений:

  • полные сведения о сторонах (наименование, ИНН, ОГРН, КПП, юридический адрес и адрес местонахождения, банковские реквизиты);
  • дату и место составления;
  • информацию о положении договора, который нужно скорректировать и желаемую формулировку;
  • указание на то, редакция какой из сторон договора принята;
  • подписи сторон и их расшифровка.

Такой документ размещается в ЕИС в срок не позднее тринадцати дней с момента опубликования заказчиком документ подведения итогов закупки.

После направления разночтений, заказчик обязан в течение трех рабочих дней рассмотреть данные замечания и направить доработанный проект на подписание.

В некоторых случаях заказчик не согласен с содержанием акта разночтений, который получил от победителя торгов.

Он вправе отказать в учете замечаний (при этом ссылаясь на конкретные причины) и повторно направить проект контракта в первоначальном виде.

Важно не забывать про сроки, в течение которых возможно урегулирование замечаний — если тринадцатидневный срок пропущен, заказчик не согласует указанные замечания. Как следствие, пропуск срока чреват признанием победителя аукциона уклонившимся от заключения контракта.

Ответ на вопрос, как составить протокол разногласий к протоколу разногласий, прост — так же, как и первоночалный вариант. Он тоже составляется в свободной форме, поэтому вы можете уверено использовать приведенный выше образец.

Для согласования разночтений заказчику необходимо проверить, соответствуют ли указанные участником условия проекта контракта положениям извещения о проведении электронного аукциона, аукционной документации и заявке этого участника.

Если заказчик не согласен с поступившими замечаниями, он повторно публикует проект и документ, в котором указывает, почему принял решение отказать победителю аукциона и не учитывать (полностью или частично) его замечания.

Договор, заключенный в соответствии с нормами 44 ФЗ, иногда требует изменений. Законом о контрактной системе предусмотрено, что изменение существенных условий не допускается.

Исключение— изменения по соглашению сторон в определенных случаях. К примеру, при изменениях цен (тарифов) на товары, работы, услуги либо увеличение количества товара, объема работ, услуг.

Такие изменения возможны путем заключения дополнительного соглашения.

Этот документ становится неотъемлемой частью договора и обладает всеми его свойствами. Но в ходе подписания такого соглашения у одной из сторон могут возникнуть замечания, которые также фиксируются в акте разночтений.

Итак, подведем итог всему, что сказано выше. Во время подписания важно:

  • внимательно ознакомиться с положениями проекта контракта;
  • помнить о сроках, которые даны для подписания его (в рамках 44 ФЗ они не подлежат изменению, а их несоблюдение может привести к нежелательным последствиям;
  • придерживаться общих рекомендации по оформлению акта разночтений.
Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист
Adblock
detector