Форма КС-11 (Акт приемки законченного строительством объекта): образец 2020, порядок заполнения и типичные ошибки

Что это такое

Начнем с вопроса «А зачем он нужен вообще?». Думаю и вы задавали аналогичный вопрос. А все дело в том, что для оформления разрешения на ввод в эксплуатацию объектов необходимо подготовить определенный перечень документов установленный в ч.3 ст. 55 ГрК РФ.

Одним из этих документов и является данный акт. Его никто не выдает, заполняют его застройщик, либо заказчик совместно с лицом, осуществляющим строительство (генподрядчик), лицом, подготовившим проектную документацию (генпроектировщик) и эксплуатирующей организацией.

Данный акт еще называют формой КС-11.

Акт приемки

Подрядчик сдает результат своих работ подрядчику в соответствии с договором строительного подряда. Факт приемки объекта капитального строительства фиксируется составлением и подписанием соответствующего акта.

Существует утвержденные формы такого акта – КС-2 и КС-11:

  • Форма КС-2 предназначена для приемки определенной части строительства в рамках всего объекта и для приемки этапа работ.
  • Форма КС-11 используется, когда объект капитального строительства принимается полностью.

Заключение о приемке строительного объекта, в зависимости от типа объекта, выдает уполномоченный федеральный орган исполнительной власти или уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ. В ведении федеральных органов находятся опасные производственные объекты, линии связи, технически сложные и уникальные объекты.

После итоговой проверки и оценки выполненных работ принимается решение о выдаче заключения о соответствии или об отказе в выдаче такого заключения. Проверка начинается после обращения застройщика или заказчика в орган строительного надзора. Заключение или отказ в выдаче заключения выдается в течение 10 дней со времени обращения.

Следующим этапом становится ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию после обращения застройщика выдает орган, выдавший разрешительные документы для начала капитального строительства. Решение о вводе объекта или отказе должно быть выдано в течение 10 дней со дня подачи заявления.

Разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию выдается при подаче следующих документов:

  • Правоустанавливающие документы на земельный участок, на котором осуществлялось капитальное строительство.
  • Градостроительный план земельного участка.
  • Разрешение на строительство.
  • Схема расположения объекта капитального строительства, план сетей инженерно-технического обеспечения на земельном участке, планировочная организация земельного участка. Эти документы должны быть подписаны застройщиком или заказчиком, если строительство проводилось на основании договора
  • Заключение о соответствии капитального строительства требованиям технических регламентов и проектной документации.
  • Сведения об объекте капитального строительства, сетях инженерно-технического обеспечения, копий результатов инженерных изысканий и разделов проектной документации, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ.
  • Акт приемки объекта капитального строительства, если строительство проводилось на основании договора.
  • Документ о соответствии капитального строительства требованиям технических регламентов.
  • Подтверждение соответствия параметров строительства проектной документации.
  • Подтверждение соответствия техническим условиям.

Акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта

Статья 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ устанавливает качественно иной порядок ввода объекта в эксплуатацию в отличие от порядка, предусматриваемого подзаконными нормативными актами.

Прежде всего,исключен порядок приемки объектов государственнымиприемочными комиссиями. Кроме того, предусмотрен единый порядок ввода объекта в эксплуатацию независимо от особенностей отдельных видов объектов.

Правовое регулирование процессов приемки и ввода в эксплуатацию законченных строительством объектов, в том числе жилищно-гражданских объектов,осуществляется нормативными документами: СНиП 3.01.04-87 Приемка в эксплуатацию законченных строительством объектов.

Основные положения» (Госстрой России. М.: ГУП ЦПП, 1998. Изд. официальное; Бюллетень строительной техники. 1988. N 2), Градостроительным кодексом РФ, ст.

59 которого предусматривает, что ввод объекта в эксплуатацию осуществляется после получения вустановленном порядкесоответствующего разрешения.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию представляет собой документ,который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

Для ввода объекта в эксплуатацию застройщик обращается в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления, выдавшие разрешение на строительство, с заявлением о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.

Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязанобеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, приложенных к нему, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на вводобъекта в эксплуатациюили отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится.

Выдача разрешения на ввод объекта в эксплуатацию осуществляется органом, выдавшим разрешение на строительство.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию удостоверяет выполнение строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительствав полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, соответствие построенного, реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства градостроительному плану земельного участка и проектной документации.

  • До 1 марта 2020 года не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также представление данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.
  • В состав государственных приемочных комиссий при приемке в эксплуатацию объектов жилищно-гражданского назначения включаются:представители заказчика (застройщика), эксплуатационной организации, генерального подрядчика, архитектора — автора проекта, органов государственного архитектурно-строительного контроля, органов государственного санитарного надзора, органов государственного пожарного надзора, других организаций.
  • В случае нарушения правил приемки в эксплуатацию законченных строительством объектов председатели и члены комиссии, а также лица, понуждающие к приемке в эксплуатацию объектов с нарушением настоящих правил, привлекаются к административной, дисциплинарной и иной ответственности в соответствии с действующим законодательством.
  • Датой ввода в эксплуатацию объекта, принимаемого государственной приемкой, считается дата утверждения акта федеральным (муниципальным) органом власти.

Орган, выдавший разрешение на строительство, в течение десяти дней со дня поступления заявления о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию обязан обеспечить проверку наличия и правильности оформления документов, указанных в части 3 настоящей статьи, осмотр объекта капитального строительства и выдать заявителю разрешение на ввод объекта в эксплуатацию или отказать в выдаче такого разрешения с указанием причин отказа.

В ходе осмотра построенного,реконструированного, отремонтированного объекта капитального строительства осуществляется проверка соответствия такого объекта требованиям, установленным в разрешении на строительство, градостроительном плане земельного участка, а также требованиям проектной документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов, за исключением случаев осуществления строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта индивидуального жилищного строительства.

В случае, если при строительстве, реконструкции, капитальном ремонте объекта капитального строительства осуществляется государственный строительный надзор, осмотр такого объекта органом, выдавшим разрешение на строительство, не проводится. 

Акт приемки объекта капитального строительства

К числу объектов капитального строительства относятся здания, строения, сооружения, объекты незавершённого строительства, за исключением временных построек (киосков, навесов и пр.).

В законодательстве РФ понятие «объект капитального строительства» существует с 2005 г., ранее применялось определение «объекты градостроительной деятельности».

Объектом является отдельное сооружение со всеми дополняющими устройствами.

Примером единого объекта, состоящего из разнородных элементов, являются стадионы со специально оборудованными площадками для занятий легкой атлетикой, футболом и хоккеем и т. п.

Новый градостроительный кодекс принципиально изменил существовавший ранее порядок ввода объекта капитального строительства в эксплуатацию. В настоящее время ввод в эксплуатацию объекта законченного строительства регламентируется следующими документами:

  • Ст. 55 Градостроительного кодекса РФ.
  • Положение об осуществлении ГСН в РФ, утвержденное, постановлением Правительства РФ от 1.02.06г. №54.

Где используется акт приемки в эксплуатацию законченного строительством объекта по форме кс-14

Акт приемки объекта в эксплуатацию составляется по форме КС-14, которая также утверждена постановлением Госкомстата № 71а. Он используется в качестве первичного документа, удостоверяющего ввод здания в состав основных фондов тех или иных форм собственности — государственной, частной.

Основное отличие формы КС-14 от КС-11 — в подписании данного документа предполагается участие официальных структур, например, органов архитектурно-строительного надзора. Если нет необходимости в том, чтобы они подписывали форму приемки, используется, как правило, форма КС-11.

См. также «Основные отличия унифицированных форм №КС-11 и КС-14».

О нюансах оформления актов КС-11 и КС-14 читайте в справочно-правовой системе КонсультантПлюс. Если у вас нет доступа к системе К , получите пробный онлайн-доступ бесплатно.

Где используется акт приемки законченного строительством объекта газораспределительной сети

Данный документ не имеет официальной формы, но весьма часто используется в газовой отрасли. Его применение предусматривается исходя из положений приказа Минрегиона РФ от 27.12.2020 № 780. Так, в п. 10.6.2 приказа № 780 есть норма, по которой приемка законченного строительством объекта в рамках проекта сетей газораспределения может оформляться актом, соответствующим форме, которая утверждена в приложении Ж к указанному НПА.

Принятие объекта газораспределительной инфраструктуры посредством подписания акта, рассматриваемого в данном разделе статьи, осуществляют:

  • председатель комиссии;
  • представитель проектной организации;
  • сотрудник эксплуатационной организации.

Сдачу объекта в свою очередь удостоверяет представитель фирмы, являющейся генеральным подрядчиком.

Ознакомиться с иными унифицированными формами, используемыми при сдаче-приемке выполненных работ в строительстве, вы можете в статьях:

Где используется акт приемки законченного строительством объекта формы кс-11

Акт приемки законченного строительством объекта заполняется по форме КС-11, которая была введена в документооборот постановлением Госкомстата РФ от 30.10.1997 № 71а. Задействуется она в процессе приемки зданий производственного или жилого назначения любых форм собственности — на стадии, когда они построены в полном соответствии с согласованным проектом либо контрактом. Акт является основанием для осуществления финансовых расчетов между заказчиком и застройщиком.

Несмотря на то что с 2020 года унифицированные формы первичной документации использовать необязательно, на практике во многих НПА предусматривается оформление рассматриваемого документа. Так, Минспорта РФ утвердило форму КС-11 как неотъемлемый документ, используемый при подписании контрактов на строительство стадионов для чемпионата мира 2020 года в России.

О том, как организуется учет затрат в строительстве, читайте в материале «Порядок учета затрат в строительстве (нюансы)».

Где может пригодиться акт сдачи в эксплуатацию объекта, возведенного временно

Еще один востребованный в сфере строительства документ — акт сдачи в эксплуатацию временного сооружения. Рассматриваемый документ составляется по форме КС-8, утвержденной постановлением Госкомстата от 11.11.1999 № 100.

Временные или нетитульные сооружения могут быть переданы застройщиком на ответственное хранение. Акт по форме КС-8 составляется в 3 экземплярах:

  • первый остается у застройщика;
  • второй передается лицу, который принял сооружение на ответхранение;
  • третий отдается в бухгалтерию застройщика.

Отметим, что форма КС-8 включена в один альбом унифицированных форм первички с рассмотренными нами выше документами — бланком акта приемки законченного строительством объекта и актом приемки в эксплуатацию.

Акт КС-8 служит основанием для последующего возврата застройщику материалов, входящих в структуру временного сооружения, после разборки соответствующей конструкции.

На практике востребованность данного акта можно также проследить, исследовав решения судов в рамках арбитражных споров, таких как, например, дело № 11 АП-17588/14 от 08.04.2020, дело № 04АП-859/15 от 03.04.2020. Форма КС-8 в них используется как источник доказательной базы, удостоверяющий передачу временного объекта на ответственное хранение.

Заполняем условия подписания акта кс-11

Во второй части данного документа идут условия подписания акте, а именно:

Пункт 1. Здесь вписывается полное наименование строительного объекта, над которым работал подрядчик с указанием его подробного местоположения (город, улица, дом/строение).

Пункт 2. Сюда включается название государственного органа, выдавшего разрешение на строительство.

Пункт 3. В эту строку вносится информация о субподрядчиках, то есть тех компаниях, которые также принимали участие в данном строительстве по договорам субподряда.

Пункт 4.

Тут надо указать полное наименование компании – генерального проектировщика, создавшего проектно-сметную документацию на строительство данного завершенного объекта, а также, если есть – другие организации, принимавшие участие в разработке этой документации.

Пункт 5. Здесь нужно указать ссылку на документ, на основании которого были выданы исходные данные для проектирования.

Пункт 6. Эта строка включает в себя данные о фирме, утвердившей проектно-сметную организацию (как правило, это заказчик строительства, но иногда инвестор или иная заинтересованная структура), а также дату утверждения и номер документа.

Пункт 7. Сюда надо занести сроки проведения строительно-монтажных работ с указанием конкретных дат начала и окончания стройки.

Образец заполнения кс-11

Образец заполнения КС-11 страница 1

страница 1

Образец заполнения КС-11 страница 2

страница 2

Образец заполнения КС-11 страница 3

страница 3

Пункты с 9 по 11

Эта часть условно включает в себя с 9-11 пункты.

Пункт 9. Здесь нужно сослаться на приложение (т.е. указать его номер), в котором вписаны сведения об актах по приемке установленного на объект оборудования;

Пункт 10. Тут должна быть ссылка на приложение, в котором указаны акты-приемки, справки и т.п. документы о включенных в объект строительства коммуникациях.

Пункт 11. В эту небольшую таблицу вносятся сведения обо всех прочих проведанных работах по озеленению, благоустройству дорог, тротуаров, возведению спортивных, игровых, хозяйственных построек, относящихся к основному объекту завершенного строительства (с четким указанием единиц измерения, объемом и сроком исполнения работ).

Стоимости, дополнительные условия и подписи сторон

Последняя часть содержит по большей части только цифры.

Пункт 12-13. Здесь цифрами указывается окончательная стоимость объекта строительства по проектно сметной документации (с разбивкой на стоимость выполненных строительно-монтажных работ и стоимость оборудования, инструмента и инвентаря).

Пункт 14. Тут нужно сделать ссылку на приложение, которое содержит в себе полный перечень документации, являющейся неотъемлемой частью данного акта, иными словами имеет по отношению к нему доказательную силу.

Пункт 15. Сюда вписываются какие-либо дополнительные условия, сопровождающие факт приемки построенного здания/сооружения, если таковые имеются.

После того, как все пункты заполнены, акт необходимо завизировать. Свои подписи на данном документе ставят представители компании – подрядчика и организации-заказчика с обязательной расшифровкой и указанием должностей. Внизу документа еще раз нужно указать полные наименования предприятий, участвовавших в строительстве.

Страница 2

В отдельный раздел можно выделить восьмой пункт акта-приемки. Он включает в себя две таблицы. Первая из них содержит в себе шесть граф и касается любых строительных объектов, за исключением жилых домов.

Графа 1. Тут надо вписать наименование основного показателя строительного объекта: мощность, производительность, вместимость, производственная площадь, объем, пропускная способность, число рабочих мест, протяженность и т.д.

Графа 2. Здесь нужно указать единицу измерения предыдущего показателя (квадратные метры, кубометры и т.д.)

Графы 3-6. В этих столбцах содержатся сведения о том, сколько в целом единиц измерения по каждому ранее указанному показателю включает в себя данный объект по проекту и фактически.

Вторая таблица заполняется только в том случае, если объектом строительства был жилой дом. Она имеет четыре графы, в которых также содержатся конкретные показатели и единицы измерения с теми значениями, которые были прописаны в проекте застройки и теми, что получились фактически.

Типичные ошибки при заполнении формы кс-11

Формирование документа может сопровождаться ошибками со стороны ответственного за заполнение акта КС-11. Рассмотрим нарушения, которые встречаются на практике наиболее часто.

П/п Ошибки при заполнении акта КС-11
Нарушение Метод устранения
1 В одной из ячеек, предназначенной для числового показателя, допущена ошибка С теоретической точки зрения исправления могут быть внесены в документ. Для этого достаточно воспользоваться общими правилами исправления документов, зачеркнув неверную запись и указать корректную. Однако на практике при выявлении нарушения будет более рациональным подготовить документ заново.
2 Акт по форме КС-11 не подписан одной из сторон В связи с тем, что данный документ служит основой для уведомления статистического управления об окончании строительства, заполнение всех обязательных реквизитов является обязательным требованием для компании-исполнителя
3 Для объекта строительства, относящегося к категории нежилых построек, заполнена таблица «Вариант Б», предназначенная для жилых помещений. При составлении документа необходимо обратить внимание на таблицы. В зависимости от того, какой объект построен, необходимо определить какая из таблиц подлежит обязательному заполнению. При этом вторую таблицу заполнять не нужно.

Итоги

Формы КС-11, КС-14 и КС-8 унифицированы и в общем случае не обязательны к применению, т.к. организация вправе разработать и применять бланки, разработанные самостоятельно. Но поскольку данные формуляры содержат всю необходимую информацию, на практике их продолжают использовать и сейчас.

Понравилась статья? Поделиться с друзьями:
Юрист
Adblock
detector